Мировой судья Чеботарева Ж.Н. Дело № 12-229/11 РЕШЕНИЕг.Смоленск 25 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Макарова К.М. при рассмотрении в открытом судебном заседании жалобы Катович О. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 27 апреля 2011 года, согласно которому Катович О. А., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты> проживающая по адресу: г<адрес> работающая <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшаяся, подвергнута административному наказанию на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде <данные изъяты> в доход государства,
установил:
Катович О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которым она подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты>. Катович О.А. просит отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на необоснованность выводов мирового судьи фактическим обстоятельствам дела.
В процессе рассмотрения дела представитель лица, привлекаемого к административной ответственности считал привлечение к административной ответственности Катович О.А. незаконным, ссылался на то, что при вынесении постановления допущены существенные процессуальные нарушения - дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности, без учета места совершения административного правонарушения в форме бездействия.
Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Белоглазова А.А., исследовав письменные доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене, производство по делу прекращению.
В соответствии с ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно ст. 14.1 КоАП РФ в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Катович О.А. В указанном протоколе зафиксирован факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ выразившегося в отсутствии в декларации о получении <данные изъяты> сведений по поставщикам <данные изъяты>
Катович О.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с нарушением ответчиком требований и условий, предусмотренных лицензией <данные изъяты>
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (п.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции необходимо соблюдение таких лицензионных требований и условий как декларирование розничной продажи алкогольной продукции в порядке, <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Смоленской области прием и обработку деклараций, а также анализ объемов реализации алкогольной продукции осуществляет <данные изъяты> Декларации представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Дело об административном правонарушении в отношении Катович О.А. подлежало рассмотрению по месту его совершения - месту, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
<данные изъяты> находится по адресу: <адрес> Катович О.А. обязана была представить декларацию не позднее 15 февраля 2011 года в <данные изъяты> которое расположено в Промышленном районе г.Смоленска.
В данном случае дело подсудно мировому судье Промышленного районного суда г. Смоленска.
Срок давности привлечения Катович А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.4.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание изложенное, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. По этой же причине вопрос о виновности Катович О.А. в совершении административного правонарушения не может рассматриваться судом по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Смоленска от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Катович О. А. отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья К.М.Макарова