Р Е Ш Е Н И Е
24 мая 2011г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Киселёв К.И., рассмотрев жалобу Смирнова А.А., <данные изъяты> на постановление инспектора ОБ ДПС г.Смоленска от 29 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Смирнов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ОБ ДПС г.Смоленска от 29 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, которым он подвергнут штрафу в размере <данные изъяты>. за не предоставление преимущества пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому переходу. Привлечение к административной ответственности считает незаконным ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного правонарушения.
Исследовав представленные доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.
В соответствии со ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.
Преимущество пешеходов в движении закреплено, в частности, п.14.1 ПДД РФ, согласно которому водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (п.3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из правил ч.ч.2, 3 ст.1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных органов, перечень которых приведен в Главе 28 КоАП РФ.
При этом по смыслу ст.1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. 26.1, 29.1, 29.9 КоАП РФ, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке установленном Главой 29 КоАП РФ, в данном случае - до вынесения акта должностным лицом ГИБДД. Ухудшение положения лица в отношении которого принято постановление по делу - путем исследования дополнительных доказательств ставящих под сомнение его невиновность при рассмотрении жалоб в порядке предусмотренном Главой 30 КоАП РФ порядке, недопустимо.
По делу установлено, что 29 марта 2011г. в отношении Смирнова А.А. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, согласно которому в указанный день около 17ч. 25 мин. на <адрес> указанное лицо управляя автомашиной <данные изъяты> не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому переходу.
Вместе с тем оснований для привлечения Смирнова А.А. к административной ответственности не имелось.
Из объяснений Смирнова А.А. и представленных материалов следует, что заявитель в действительности осуществлял движение по нерегулируемому пешеходному переходу, однако, уступил дорогу находящимся на нем пешеходам (п.1.2 ПДД РФ).
Истребованный судом административный материал не содержит каких-либо доказательств подтверждающих приведенное должностным лицом ГИБДД в оспариваемом постановлении суждение о виновности Смирнова А.А. в совершении вмененного административного правонарушения и опровергающих доводы рассматриваемой судом жалобы.
С учетом изложенного, суд с учетом правил ч.4 ст.12.18 КоАП РФ, обоснованными.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Смирнова А.А. удовлетворить.
Постановление инспектора ОБ ДПС г.Смоленска от 29 марта 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении Смирнова А.А. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.
Судья К.И. Киселёв