2011.09.02 Решение ст.19.7 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                        2 сентября 2011 года

      

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Малынская М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

               установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27.07.2011 года производство по делу о привлечении Моховковой Г.А. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

На данное постановление судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> <адрес> ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» на должника-гражданина возложена обязанность незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю сведения о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов. В связи с тем, что Моховкова Г.А. не сообщила судебному приставу-исполнителю сведения о новом месте работы, ее действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного ФИО3 просит признать незаконным постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 апреля 2011 года и отменить его.

О времени и месте рассмотрения дела Моховкова Г.А. и ФИО3 уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Проверив материалы дела, судья находит жалобу судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Из представленных материалов следует, что 25 октября 2010 года Промышленным районным судом г.Смоленска в отношении Моховковой Г.А. выписан исполнительный лист.

20 января 2011 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО5. на основании исполнительного листа от 25.10.2010 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Моховковой Г.А.

21 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> <адрес> ФИО3 в отношении Моховковой Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

27 апреля 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска производство по делу о привлечении Моховковой Г.А. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Моховковой Г.А., мировой судья указал, в действиях Моховковой Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку обязанность по представлению сведений о новом месте работы на должника Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственно не возложена и срок исполнения такой обязанности не определен.

С выводами Мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска нельзя согласиться, поскольку в соответствии с ч.1, ч.4, ч.5 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов (исполнительный лист от 25.10.2010 года), содержащих требования о взыскании периодических платежей.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Из объяснений Моховковой Г.А., следует, что она признает факт нарушения требования о сообщении судебному приставу-исполнителю сведений о месте трудоустройства. О своем месте работы не сообщила, так как не было времени (л.д.4)

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, обязательным условием привлечения к административной ответственности является непредставление требуемых сведений, предусмотренных законом и необходимых для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Поскольку Моховкова Г.А. незамедлительно не сообщила приставу-исполнителю сведения о месте работы, предусмотренные законом об исполнительном производстве, отсутствие которых, препятствует судебному приставу-исполнителю осуществлению своих задач и функций (обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина), действия Моховковой Г.А. следует квалифицировать по ст.19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Моховковой Г.А. составлен 21 апреля 2011 года, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ истек в июле 2011 года.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, судья находит, что постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 апреля 2011 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Моховковой Г.А. прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

      

        Р Е Ш И Л:

Жалобу судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 апреля 2011 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 апреля 2011 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Моховковой Г.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу немедленно со дня его вынесения.

Судья                                                                М.Н.Малынская