г. Смоленск                                                          22 сентября 2011 г.

       Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Новиков О.П.

С участием представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении Жарковой О.О.,

при секретаре Нипарко О.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О. на постановление судебного пристава - исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

               Установил:

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и Администрации назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, а именно за то, что Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не исполнила требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сафоновским городским судом Смоленской области, в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о возложении на нее обязанности в двухмесячный срок установить по всему периметру территории муниципального образования учреждения средней школы № по адресу: <адрес> забор высотой не менее 1, 5 метра, в срок установленный для добровольного исполнения.

На данное постановление представитель Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жаркова О.О. обратилась в суд с жалобой, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее - Администрация) было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО3 о наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты> по исполнительному производству №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - а именно неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

С данным постановлением Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не согласна, полагает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г., в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Так, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и в этом же постановлении был установлен новый срок для исполнения - 10 дней с момента получения постановления. Как указывает судебный пристав-исполнитель, ДД.ММ.ГГГГ должник (Администрация) сообщил о том, что решение суда не исполнено. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ обнаружил административное правонарушение и обязан был привлечь должника к административной ответственности в соответствии со статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, лишь ДД.ММ.ГГГГ (шесть месяцев спустя) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении административного штрафа на Администрацию.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, при длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, Администрация не должна была быть привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности. Следует учесть, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации явился к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения дела об административном правонарушении, однако постановление о наложении административного штрафа в тот же день представителю выдано не было (решение по делу не объявлялось), лишь ДД.ММ.ГГГГ Администрация (почтой) получила данное постановление.

Проверив в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, судья находит жалобу Жарковой О.О. не обоснованной, удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области. В рамках исполнительного указанного производства, возбужденного в отношении Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о возложении на Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области обязанности в двухмесячный срок установить по всему периметру территории муниципального образования учреждения средней школы № по адресу: <адрес> забор высотой не менее 1, 5 метра, в срок установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен без уважительной причины.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном производстве, в срок установленный для добровольного исполнения судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

В вышеуказанном постановлении в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель установил должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 10 дней с момента получения постановления. Об исполнении решения суда необходимо немедленно уведомить судебного пристава - исполнителя в письменном виде, с приложением надлежащими образом заверенных копий документов, подтверждающих данное исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ должник сообщил, что в настоящее время решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Сафоновским районным судом Смоленской области вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Сафоновского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе № <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом - исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю для дачи объяснения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

Должник был уведомлен о явке к судебному приставу - исполнителю ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в соответствии со ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области указанного административного правонарушения подтверждается копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, требованием судебного пристава - исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного листа, извещением о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ, запросом судебного пристава - исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о результатах исполнения исполнительного производства №, заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО6, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ директора школы ФИО7, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО8, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, запросом судебного пристава - исполнителя ФИО5 о предоставлении информации о результатах исполнения исполнительного производства №, копией определения Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю (к месту совершения исполнительных действий) судебного пристава - исполнителя ФИО3, объяснениями ФИО9, предупреждением судебного пристава - исполнителя ФИО3, извещением о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю (к месту совершения исполнительных действий) судебного пристава - исполнителя ФИО3

При назначении административного наказания судебным приставом-исполнителем в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области правонарушения, отсутствие каких-либо отягчающих и смягчающих обстоятельств, наказание Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области» назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О. о том, что Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не должна быть привлечена к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности суд не находит убедительными и не признает основанием для отмены обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя в связи с тем, что срок для исполнения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ определением ДД.ММ.ГГГГ Сафоновского районного суда Смоленской области.

В связи с изложенными обстоятельствами суд находит несостоятельными доводы жалобы представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О., поэтому удовлетворению она не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

        Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава - исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья                                                                         О.П.Новиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>О