дело № 12-394/11 РЕШЕНИЕ г. Смоленск 05 октября 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инвесткапстрой» Барабаша Е.Ю. на постановление от 24 августа 2011 г. начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Обжалуемым постановлением генеральный директор ООО «Инвесткапстрой» Барабаш Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты> руб. штрафа. Оспаривая данное постановление, Барабаш Е.Ю. просит его отменить, указывая, что со стороны общества имело место нарушение требований законодательства о предоставлении ежеквартальной отчетности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Однако, поскольку срок задержки предоставления отчетности был незначительным, полагает, что к рассматриваемому административному правонарушению следует применить критерий малозначительности. В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Барабаш Е.Ю. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Заслушав объяснения привлекаемого лица, проверив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу. Частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме.Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны представлять ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов, в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов. Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2005 г. N 645, утверждены Правила предоставления застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Согласно пункту 4 данных Правил отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала. По делу установлено, что ООО «Инвесткапстрой» представило в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» отчетность о своей деятельности во II квартале 2011 года в 05 августа 2011 г., тогда как согласно указанным Правилам такая отчетность должна была быть предоставлена обществом до 01 августа 2011 г. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В этой связи должностным лицом органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в действиях директора ООО «Инвесткапстрой» Барабаша Е.Ю. (должностного лица) правомерно установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ. При этом субъект административной юрисдикции, с учетом положений статьи 26.1 КоАП РФ, в качестве отягчающего обстоятельства учел тот факт, что ранее постановлением от 10 июня 2011 г. Барабашу Е.Ю. было назначено наказание за совершение однородного административного правонарушения (статья 4.3 КоАП РФ). Доводы жалобы являются несостоятельными ввиду следующего. Так, ссылка Барабаша Е.Ю. на факт обращения общества в районную газету на предмет оказания информационной услуги - опубликования статьи «Проектная документация», к существу рассматриваемого административного правонарушения отношения не имеет. В данном случае имеет юридическое значение дата предоставления ежеквартальной отчетности в уполномоченный орган. Оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется, поскольку оно влечет нарушение прав участников долевого строительства. Таким образом, действия Барабаша Е.Ю. по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ квалифицированы правильно. Вместе с тем, исходя того, что срок задержки предоставления отчетности был незначительным, считаю необходимым назначенное наказание изменить, определив его в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.28 КоАП РФ - <данные изъяты> рублей. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 24 августа 2011 г., изменить в части назначенного административного наказания, определив административное наказание директору общества с ограниченной ответственностью «Инвесткапстрой» Барабашу Е.Ю. в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Смоленский областной суд в течение десяти дней. Судья В.П. Селезенев