Решение - постановление оставлено без изменения, жалобе без удовлетворения



Дело №12-376/11Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2011 года                                                                                            г. Смоленск                                                                        

      

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Коженова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Божедомовой А.А.,

               установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27.07.2011 года производство по делу о привлечении Божедомовой А.А. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

На данное постановление судебный пристав-исполнитель Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи не согласен по следующим основаниям.

В соответствии со ст.98 ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учёбы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области не явился, о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Божедомова А.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признала, указала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья находит жалобу судебного пристава-исполнителя Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 07.06.2010 г. мировым судьей судебного участка №44 Смоленского района Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 недоимку по транспортному налогу за 2009 год в размере в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> коп., а также государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> коп.

19.07.2010г. на основании судебного приказа судебным приставом -исполнителем Смоленского районного отдела УФССП по Смоленской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства .

03.12.2010г. судебным приставом -исполнителем Смоленского районного отдела УФССП по Смоленской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника-предмет исполнения-госпошлина в размере <данные изъяты> коп.

02.06.2011 года в адрес Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области ООО «С» направлены копии платежных документов.

08 июня 2011 года должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области Горошко О.В. в отношении Божедомовой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

27 июля 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска производство по делу о привлечении Божедомовой А.А. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

В силу ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязательными признаками состава административного правонарушения являются противоправность, виновность, наказуемость. Отсутствие какого-либо из признаков состава административного правонарушения исключает административную ответственность.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, обязательным условием привлечения к административной ответственности является непредставление или несвоевременное предоставление требуемых сведений, предусмотренных законом и необходимых для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Согласно п.4 ст.98 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Божедомовой А.А. вменяется в вину несвоевременное предоставление сведений о произведенных удержаниях должника ФИО3 Каких-либо других нарушений не установлено.

Между тем, как указал мировой судья, срок для выполнения обязанности по возращению исполнительного документа ни п.4 ст.98 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни в постановлении судебного пристава-исполнителя непосредственно не установлен.

Из объяснений Божедомовой А.А. в судебном заседании усматривается, что удержания из заработной платы должника ФИО3 ею производились по исполнительным документам о взыскании задолженности по взысканию транспортного налоги и по взысканию госпошлины, поскольку в первую очередь удержание производится по госпошлине, а затем по налогу, то задолженность по взысканию госпошлины была удержана в первую очередь в январе 2011г. После чего она ушла в декретный отпуск, а при выходе на работу в июне месяце 2011г. ею были возвращены исполнительные документы с платежными поручениями, подтверждающими оплату. В исполнительных документах и постановлении об обращении взыскания на заработную плату срок возврата документов не был указан.

С учетом изложенного мировым судьей судебного участка №5 г.Смоленска правильно сделан вывод об отсутствии в действиях Божедомовой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку вина Божедомовой А.А. в совершении указанного правонарушения не нашла своего подтверждения.

В силу п.2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 июля 2011 года является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм административного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

      

        Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Божедомовой А.А., оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от 27 июля 2011 года, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                Т.В.Коженова