№ 12-431/11 РЕШЕНИЕ г. Смоленск 24 октября 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев, рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 31 августа 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Обжалуемым постановлением ИП Бурченков В.А. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> Оспаривая данное постановление, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее - Управление) просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение в связи с необходимостью назначения более строгого административного наказания. На рассмотрение жалобы Управление своего представителя не направило, Бурченков В.А. также не явился, извещались надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. В соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. По делу установлено, что 20 июля 2011 г. в магазине <адрес>, при проведении внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бурченкова В.А. выявлен факт реализации пищевых продуктов, а именно куриных субпродуктов производства <данные изъяты>: - мышечные желудки цыпленка бройлера, охлажденные в количестве 9, 854 кг; - печень цыпленка бройлера, охлажденная в количестве нетто 10 кг; - сердца цыпленка бройлера, охлажденные в количестве нетто 10 кг; с истекшими сроками годности. Дата изготовления продукции 14 июля 2011 г., срок годности 4 суток. Тем самым привлекаемым лицом было допущено нарушение пункта 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов» и статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В этой связи мировым судьей в действиях Бурченкова В.А. правомерно установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ. В своей жалобе Управление считает постановление подлежащим отмене в связи с необходимостью применения к привлекаемому лицу более строгого наказания, а именно назначения дополнительного наказания в виде конфискации изъятого товара. Между тем санкция части 2 статьи 14.4 КоАП РФ предусматривает штраф в качестве основного наказания, а конфискацию в виде дополнительного наказания, предусматривая возможность назначения штрафа за совершение данного административного правонарушения без конфискации товара. Тот факт, что дело согласночасти 2 статьи 23.1 КоАП РФ было передано должностным лицом Управления на рассмотрение судье, не возлагает на последнего обязанность принятия решения о назначении того административного наказания, которое было определено должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении. С учетом положений части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, возможность отнесения перечисленных в данной норме составов к подведомственности судьи поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица, тогда как принятие решения по соответствующему делу об административном правонарушении в силу статьи 29.9 КоАП РФ относится к исключительному полномочию судьи. Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи со следующими обстоятельствами. Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Из протокола изъятия (л.д. 7-10) следует, что 20 июля 2011 г в магазине <адрес>, у индивидуального предпринимателя Бурченкова В.А. были изъяты некачественные товары - куриные субпродукты производства <данные изъяты>: - мышечные желудки цыпленка бройлера, охлажденные в количестве 9, 854 кг; - печень цыпленка бройлера, охлажденная в количестве нетто 10 кг; - сердца цыпленка бройлера, охлажденные в количестве нетто 10 кг. В постановлении судьи от 31 августа 2011 г. в нарушение части 3 статьи 29.10 КоАП РФ не решен вопрос о судьбе названных изъятых вещей (товара). Согласно статье 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продукция, срок годности которой истек, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется либо уничтожается. Учитывая, что указанные изъятые вещи изъяты из гражданского оборота, они подлежат уничтожению. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 31 августа 2011 г. изменить. Изъятые в рамках производства по делу вещи - куриные субпродукты производства <данные изъяты>: - мышечные желудки цыпленка бройлера, охлажденные в количестве 9, 854 кг; - печень цыпленка бройлера, охлажденная в количестве нетто 10 кг; - сердца цыпленка бройлера, охлажденные в количестве нетто 10 кг - уничтожить. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья В.П. Селезенев