г.Смоленск 25января2012года Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Малынская М.Н., с участием: помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Шкелевой Е.А., при секретаре Ратниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Смоленска ФИО4от16.12.2011года на постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.19.1КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от07.12.2011года производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.19.1КоАП РФ в отношении Солдатенкова А.В прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. На данное постановление прокурор Ленинского района г.Смоленска ФИО4подал в суд протест в котором он указывает,что24.10.2011года в прокуратуру Ленинского района г.Смоленска поступило обращение ФИО5по вопросу отключения с6октября2011года ООО «Сантол» электроэнергии в комнате №по <адрес>.В указанном общежитии ФИО5проживала ДД.ММ.ГГГГ По договору купли-продажи №от31.03.2004года Смоленский областной союз потребительских обществ продал ООО «Сантол» часть здания общежития,в которой расположена комната ФИО5и других граждан с обременениями объекта прав лиц проживающих в жилых помещениях общежития ООО «Сантол». 3апреля2009года ООО «Сантол» в лице генерального директора Солдатенкова А.В. (займодателя) заключило договор найма жилого помещения по адресу:<адрес>,комната № (по старой нумерации34) с нанимателем ФИО5 Начисление платежей проживающим в жилых помещениях общежития:за найм жилого помещения; содержания жилья; вывоз ТБО; коммунальные услуги за холодное водоснабжение; горячее водоснабжение; отопление и электроэнергию осуществляется ООО «Сантол» путем выписки квитанций.22августа2011года ООО «Сантол» за №-ж/11направило ФИО5письмо-уведомление заказным письмом от24.08.2011года с почтовым уведомлением и описью о направлении данного письма-уведомления на1листе о наличии задолженности за предоставляемые коммунальные услуги в <данные изъяты> с предложением погашения до16сентября2011года путем внесения платежей в кассу предприятия или на расчетный счет (с указанием реквизитов расчетного счета) и уведомило,что в случае непогашения данной задолженности в отношении ФИО5примет меры ограничения подачи электроэнергии и горячей воды в жилое помещение.Данное письмо-уведомление вручено ФИО5почтовым уведомлением07.09.2011года. 29сентября2011года ООО «Сантол» письмом (извещением) в адрес ФИО5в связи с непогашением долга за коммунальные услуги сообщило о приостановлении подачи электроэнергии с04.10.2011года в занимаемом помещении (комнате) в общежитии до погашения долга.Согласно отметки на данном письме-извещении,ФИО5вручено29.09.2011года в20часов50минут вахтером,ФИО5от подписи отказалась. 6октября2011года ООО «Сантол» отключило электроэнергию в жилом помещении,в котором проживает ФИО5-в комнате №по <адрес>. Прокурор считает,что указанные действия ООО «Сантол» произведены самовольно,вопреки установленному нормативным актом порядку своего предполагаемого права.ООО «Сантол» приостановил6октября2011года подачу электроэнергии в жилую комнату №,занимаемую ФИО5и лишил право пользования электроэнергией с нарушением порядка приостановления коммунальных услуг,предусмотренного «Правилами предоставления коммунальных услуг»,утвержденными Постановлением Правительства РФ от23.05.2006года №307,а именно в нарушении п.80п.п. «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» в уведомлении не указано,за какой период сложилась задолженность (три период платежа или иное); из чего определена задолженность (исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов,действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг); а в нарушении п.п. «а» п.81 «Правил предоставления коммунальных услуг» к уведомлению не приложен конкретный перечень коммунальных услуг с имеющейся задолженностью по каждой коммунальной услуге.Принимая во внимание вышеизложенное,прокурор считает,что в действиях Солдатенкова А.В.усматриваются признаки административного правонарушения,предусмотренного ст.19.1КоАП РФ. Кроме того,сумма <данные изъяты> за коммунальные платежи не соответствовала фактической сумме задолженности,поскольку заочным решением Ленинского районного суда <адрес> от07.12.2011года по иску ООО «Сантол» о взыскании задолженности за найм помещения комнаты №в <адрес> удовлетворен частично в <данные изъяты> В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска поддержал доводы изложенные в протесте и просил постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года отменить. Проверив материалы дела,выслушав мнение участников процесса,судья находит постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года не подлежащим отмене,а протест прокурора Ленинского района г.Смоленска ФИО3от16декабря2011года не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.19.1КоАП РФ самоуправство,то есть самовольное,вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права,не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере <данные изъяты> При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей26.11КоАП РФ,то есть всесторонне,полно и объективно,а также с позиции соблюдения закона при их получении. Согласно ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное,виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обязательными признаками состава административного правонарушения являются противоправность,виновность,наказуемость.Отсутствие какого-либо из признаков состава административного правонарушения исключает административную ответственность. Диспозиция ст.19.1КоАП РФ устанавливает привлечение к административной ответственности лица за самовольное,вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права,не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В соответствии с п.п. «а» п.80. «Правил предоставления коммунальных услуг»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23.05.2006года №307,исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через1месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителяв случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Согласно п.81указанных Правил,исполнительпри наличии вины потребителявправепосле предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае,указанном вподпункте "а" пункта80Правил,в следующем порядке: -исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том,что в случае непогашения задолженности в течение1месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено.Перечень этих услуг прилагается к уведомлению,которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу; -при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за3суток) письменным извещением потребителя. Из представленных документов следует,что ООО «Сантол» в лице генерального директора Солдатенкова А.В.вышеуказанные требования «Правил предоставления коммунальных услуг» выполнил,а именно: 22августа2011года ООО «Сантол» в связи с наличием у ФИО5задолженности по оплате коммунальных услуг направило в адрес последней уведомление с требованием в срок до16.09.2011года погасить задолженность по оплате коммунальных услуг в размере41 <данные изъяты>В уведомлении также указано,что в случае непогашения задолженности в полном объеме ООО «Сантол» в соответствии с действующим законодательством будет вынуждено ограничить подачу электроэнергии и горячей воды.Указанное уведомление ФИО5получено07.09.2011года. 29сентября2011года ФИО5вручено письмо,в котором ООО «Сантол» сообщает о приостановлении подачи электроэнергии с04.10.2011года в связи с непогашением суммы долга за коммунальные услуги,то есть за три дня до введения ограничения подачи коммунальной услуги ФИО5была повторно уведомлена о вводимом ограничении. 6октября2011года генеральным директором ООО «Сантол» вынесен приказ №о проведении ограничения подачи электроэнергии на период с06.10.2011года по05.11.2011года в комнате №<адрес> ежедневно с16часов до09часов. Таким образом,Солдатенков А.В.,являясь руководителем ООО «Сантол»,в соответствии с требованиями «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» на законных основаниях реализовал свое право на ограничение подачи электроэнергии потребителю. С учетом изложенного мировым судьей судебного участка №8г.Смоленска правильно сделан вывод об отсутствии в действиях Солдатенкова А.В.административного правонарушения,предусмотренного ст.19.1КоАП РФ,поскольку его вина в совершении указанного правонарушения не нашла своего подтверждения,действия Солдатенкова А.В.и его умысел были направлены на реализацию своего права в соответствии с действующим законодательством. В силу п.2.ч.1ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению,при отсутствии состава административного правонарушения. Доводы прокурора о том,что Солдатенков А.В.в уведомлении не указал,по какой конкретной коммунальной услуге имеется задолженность и будет вводиться ограничение,не указана сумма задолженности по конкретной услуге,суд не принимает во внимание,поскольку в соответствии с п.80 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» предоставление расчета задолженности по коммунальным услугам не требуется,а перечень коммунальных услуг,предоставление которых будет ограничено,содержится в уведомлении от22.08.2011года,а именно подача электроэнергии и горячей воды. Из представленного в суд заочного решения Ленинского районного суда г.Смоленска от07.12.2011года также следует,что с ФИО6в пользу ООО «Сантол» взыскана задолженность по договору найма в <данные изъяты>. за период с апреля2008г.по апрель2011г.,что также свидетельствует о том,что задолженность по оплате коммунальных услуг имелась за период свыше трех месяцев,что является основанием для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности,суд считает,что постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года является законным и обоснованным,вынесенным с соблюдением норм административного права. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.30.5,30.6,30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.19.1КоАП РФ в отношении Солдатенкова А.В.,-оставить без изменений,а протест прокурора Ленинского района г.Смоленска ФИО3от16.12.2011года на постановление мирового судьи судебного участка №8г.Смоленска от7декабря2011года,-без удовлетворения. Решение вступает в силу немедленно со дня его вынесения. Судья М.Н.Малынская