г.Смоленск                                                                                           01 февраля 2012 года

       Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Штыкова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство: Вайкутис С.А.,

при секретаре: Михаленковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вайкутис С.А. на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л :

Вайкутис С.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.30.1 Областного закона №28-з, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Заявитель с указанным постановлением не согласна и просит признать его незаконным, прекратить производство либо назначить наказание в виде предупреждения, поскольку дело в отношении нее было рассмотрено в ее отсутствие, без надлежащего ее уведомления о месте и времени рассмотрения административного производства; о вынесенном постановлении в отношении нее и назначении ей наказания она узнала 14.06.2011 г., когда обратилась в ГУ УПФ Смоленского района, где с нее удержали <данные изъяты> рублей; при назначении наказания административной комиссией не было учтено то обстоятельство, что она не работает, единственным доходом у нее является пенсия.

В судебное заседание заявитель Вайкутис С.А. поддержала доводы, изложенные в своей жалобе.

          Поверив письменные материалы административного дела и доводы жалобы Вайкутис С.А., суд находит, что постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, с учетом следующего.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Вайкутис С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.30.1 Областного закона №28-з от 25.06.2003 г., за нарушение общепринятых норм нравственности, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 13.30 часов она оправляла естественные надобности в общественном месте около <адрес>.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.30.1 Областного закона №28-з от 25.06.2003 г., в отношении Вайкутис С.А. Административной комиссией рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и при отсутствия информации о надлежащем извещении Вайкутис С.А.о месте и времени рассмотрения в отношении нее административного материала, поскольку уведомление органа, рассматривающего по существу протокол об административном правонарушении - Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска, о месте и времени заседания Административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ г. и направленного Вайкутис С.А. в представленных суду материалах отсутствует.

Доводы Вайкутис С.А. в жалобе и в суде о рассмотрении дела административным органом в ее отсутствие, без надлежащего ее уведомления о месте и времени рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции находит обоснованными, поскольку имеющаяся в протоколе об административном правонарушении запись сотрудника милиции о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ г. не является надлежащим извещением о рассмотрении дела Административной комиссией, что ведет к несоблюдению установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Заявитель в ходе всего административного производства был лишен возможности дать какие-либо объяснения, а также осуществить другие права, предоставленные ему КоАП РФ в рамках привлечения к административной ответственности. Возможность отложения дела из-за неявки Вайкутис С.А. на заседание Административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом сроков, предусмотренных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, у административного органа имелась. Таким образом, постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в свою очередь, не позволило административному органу рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, отменяет это обжалуемое постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Вместе с тем, исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в настоящее время установленные сроки давности привлечения к административной ответственности Вайкутис С.А. по ст.30.1 Областного закона №28-з истекли, в связи с чем, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, и оснований для возврата Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска вышеуказанных административных материалов в отношении Вайкутис С.А. для нового рассмотрения не имеется.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г. из-за существенного нарушения процессуальных требований подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Вайкутис С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30.1 Областного закона №28-з, - отменить, производство по делу прекратить.

          Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 суток.

Судья                                                                                                            Н.Г. Штыкова