11-3/2012 озеров

Мировой судья Судоплатов А.В. Дело № 11-3/2012

судебный участок № 11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя истца Поповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова к Бобкову А.А. о взыскании финансовых санкций,

по апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова на решение мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Саратова от 17.10.2011г.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова) обратилось в суд с иском к Бобкову А.А., в котором просит взыскать с ответчика финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1039руб.20коп.

В обоснование своих требований истец указал, что Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ физическое лицом, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учёта.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010г.» утверждена стоимость страхового года на 2010г. для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в размере 10392руб.

В нарушение пункта 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ адвокат Бобков А.А. не представил в установленный законом срок в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010г.

Сумма причитающихся за 2010г. платежей в бюджет Пенсионного фонда составляет 10392руб., 10% от указанной суммы составляет финансовая санкция в размере 1039руб.20коп.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова по данному факту был составлен акт, который рассматривался 29.06.2011г. Возражений ответчика не поступило.

Заместителем начальника УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова было вынесено решение № 96 от 29.06.2011г. о привлечении адвоката Бобкова А.А. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Возражений ответчика на данное решение не поступило.

Требование от 21.07.2011г. об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 10% от начисленных за 2010г. платежей направлено в адрес ответчика. Однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Решением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Саратова от 17.10.2011г. иск оставлен без удовлетворения.

На данное решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене принятого судебного постановления в связи с неправильным применением норм материального права.

Представитель УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова поддержала доводы апелляционной жалобы и заявленные исковые требования, просит их удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

При рассмотрении дела мировым судьёй правильно установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, а потому обязан, как страхователь уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, обязан представлять в пенсионный орган расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01.03.2011г. по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с тем, мировой судья ошибочно посчитал, что Бобков А.А. в установленные законодателем сроки представил в пенсионный орган сведения, необходимые для осуществления индивидуального учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

С данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ физическое лицом, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Формы, в соответствии с которыми следует представлять персонифицированные сведения в 2010г. утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению».

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёты по начисленным и уплаченным взносам.

Пункт 2 ст.5 данного Закона относит адвокатов к категории плательщиков страховых взносов, в связи с этим, нормы Федерального закона № 212-ФЗ распространяются и на них.

На основании ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам до 01 марта календарного года, следующего за истекшим расчётным периодом, по форме утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчёта, за каждый полный и неполный месяц со дня установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100руб.

Пенсионным законодательством предусмотрено представление двух ежегодных отчётов по Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в Российской Федерации» и по Федеральному закону от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Финансовая санкция предусмотрена Федеральным законом № 27-ФЗ за непредставление отчёта по индивидуальным сведениям по форме СЗВ-6-1 и АДВ-6-1. Однако адвокатом Бобковым А.А. своевременно сдан отчёт по Федеральному закону № 212-ФЗ по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2. Форма РСВ-2 не является отчётом по индивидуальным сведениям. Представление отчёта по РСВ-2 и непредставление отчёта по индивидуальным сведениям влечёт за собой последствия, а именно данные по начисленным и уплаченным взносам не могут быть занесены на лицевой счёт Бобкова А.А. без отчёта по персонифицированному учёту.

При таких обстоятельствах, принятое решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового решение об удовлетворении заявленных истцом требований, т.к. ответчиком обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010г. не исполнена.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, за обращение в суд в сумме 200руб., за подачу апелляционной жалобы 100руб., а всего 300руб.

руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд

решил:

Решение мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Саратова от 17.10.2011г. по гражданскому делу по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова к Бобкову Андрею Анатольевичу о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Взыскать с Бобкову А.А. в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова финансовую санкцию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039руб.20коп.

Взыскать с Бобкову А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300руб.

Председательствующий