Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

01 июля 2010 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бронниковой Л.В.

при секретаре Вишнивецкой Н.В.

с участием истца Гайдученко Г.Н., третьего лица Симбирцевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдученко Галины Николаевны к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Гайдученко Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольную постройку по следующим основаниям. 24 августа 2008г. умерла мать Гайдученко – ФИО3, оставив ей наследство в виде ? части жилого дома, расположенного по адресу ..., 2-й ..., .... После обращения в установленный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, истице было выдано свидетельстве о праве на наследство по закону. В свидетельстве о праве на наследство было указано, что наследственное имущество состоит из ? части жилого дома, расположенного по адресу ..., 2-й ... .... Указанный дом состоит из жилого одноэтажного деревянного строения (литер-А), общей площадью 102.2 кв.м., с жилой площадью 59.3 кв.м., с деревянным сараем (литер-а2), кирпичным сараем (литер-а7), деревянным сараем (литер-а9), кирпичным погребом (литер-п), колодцем ж/б (литер-к), наружными сооружениями. Впоследствии, для регистрации права собственности на наследственное имущество Гайдученко обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по .... Однако ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследственное имущество состоит из ? доли в праве общедолевой собственности на жилой дом, общей площадью 102.2 кв.м., расположенного по адресу ..., 2-й ... ..., а согласно кадастровому паспорту выданному МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 13 февраля 2009г. общая площадь данного дома составляет 104.9 кв.м. Данное увеличение общей площади жилого дома произошло в связи с осуществлением ФИО3 самовольного строения виде основной пристройки (литер А2) площадью 2.7 кв.м., стоимостью 6654 руб., которая в 2007г. была переоборудована под ванную комнату для осуществления ухода за матерью истицы. Также ФИО3 самовольно построены наружные сооружения: сарай (литер-а10) площадью 5.2 кв.м. стоимостью 2371 руб., погреб (литер-па11) общей площадью 10.8 кв.м. стоимостью 21351 руб., навес (литер н) площадью 11.0 кв.м. стоимостью 2759 руб., навес (литер н1) площадью 15.0 кв.м. стоимостью 6022 руб. Общая стоимость указанных самовольных строений составляет 45841 руб. Указанные самовольные постройки сооружались матерью истицы – ФИО3 без соответствующих разрешений на строительство, которым она открыто владела и несла расходы по их содержанию. Данные обстоятельства являются препятствием в регистрации ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу ..., 2-й ... ....

В судебном заседании Гайдученко Г.Н. заявленные требования поддержала и просила включить в наследственную массу и  признать за ней право собственности в порядке наследования после умершей ФИО3 на самовольные постройки: основную пристройку (литер А2) площадью 2.7 кв.м. к жилому дому общей площадью 104.9 кв.м., расположенному по адресу ..., 2-й ..., ..., наружные сооружения: сарай (литер-а10) площадью 5.2 кв.м., погреб (литер-па11) общей площадью 10.8 кв.м., навес (литер н) площадью 11.0 кв.м., навес (литер н1) площадью 15.0 кв.м..

Третье лицо, Симбирцева Н.С., являющаяся собственником второй половины жилой дома, не возражает против признания за Гайдученко Г.Н. права собственности на самовольно возведенные постройки, поскольку ее законные права и интересы указанными самовольными постройками не нарушаются.

Представители Администрации МО «Город Саратов», Комитета по земельным ресурсам Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

24 августа 2008г. умерла ФИО3 После ее смерти открылось наследство в виде  ? доли жилого дома, расположенного по адресу ..., 2-й ...,20. Наследником умершей является дочь Гайдученко Г.Н., 03 марта 2009г. ей выдано нотариальное свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю жилого дома, расположенного по адресу ..., 2-й ...,20, общей площадью 102,2 кв.м, с деревянным сараем (литер а2), кирпичным сараем (литер а7), деревянным сараем  (литер а9), кирпичным погребом (литер п), колодцем (литер к), наружными сооружениями.

Как следует из свидетельства о праве на наследство, ? доля жилого дома принадлежала наследодателю на основании договора дарения от 17 декабря 1985г.

Земельный участок под строительство дома был отведен прежнему владельцу дома ФИО4 по решению Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от 25 апреля 1957г. площадью 520 кв.м., акт об отводе от 23 мая 1957г. 16 ноября 1959г. жилой дом Номер обезличен по 2-му ...у ... по акту государственной комиссии принят в эксплуатацию.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.87 ЗК РСФСР 1970г. (действующего в период приобретения ФИО3 права собственности на дом) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно п.4 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п.9.1 указанного Федерального закона сказано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, ФИО3 одновременно с приобретением права собственности на долю жилого дома перешло право бессрочного пользования земельным участком. Наследница Гайдученко соответственно в силу закона имеет право на приобретение права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

В совместном постановлении пленумов Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.27) разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

С учетом изожженного, подлежат удовлетворению исковые требования Гайдученко о признании права собственности в порядке наследования на самовольно возведенные строения. В требовании о включении спорного имущества в наследственную массу необходимо отказать, поскольку оно не основано на законе.

Согласно техническому паспорту указанный жилой дом состоит из жилого одноэтажного деревянного строения (литер-А), общей площадью 104.9 кв.м. в том числе с самовольно возведенной основной пристройкой (литер А2), жилой площадью 59.3 кв.м., с деревянным сараем (литер-а2), кирпичным сараем (литер-а7), деревянным сараем (литер-а9), кирпичным погребом (литер-п), колодцем ж/б (литер-к), самовольно возведенными наследодателем сараем (литер-а10) площадью 5.2 кв.м., погребом (литер-па11) общей площадью 10.8 кв.м.

Строительство построек под литерами А2, а10, па 11 велось без оформления соответствующих разрешений. В настоящее время необходимые согласования получены.

Отдел государственного пожарного надзора ... ... сообщил, что самовольные постройки (Литер-А, Литер-А1, Литер-А2, Литер а4, Литер а9, литер а10, литер а2, литер Н, литер а7, литер Н1), расположенные по адресу ..., 2-й ..., ..., обеспечены первичными средствами пожаротушения, электропроводка проверена на замер сопротивления изоляции, проведено обследование и техническое состояние дымоходов, противопожарное расстояние соблюдено (письмо от 25 марта 2010г. № 440-2-11).

Согласно техническому заключению от 29 марта 2010г., составленному ООО «Комплекс – КК и Ко» (свидетельство о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0011-2009-6452069182-П-30), строительно-монтажные работы по возведению спорных строений выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ, основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме, при переоборудовании основной пристройки (литер А2) не затронуты несущие конструкции основной пристройки (литер А1), права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно экспертным заключениям от 16 марта 2010г. № 831, составленным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» эксплуатация жилого дома: основное строение (литер-А2) и надворных строений: сарай (литер-а10), сарай (литер-а11), погреб (литер-па11), навес (литер-н), навес (литер-н1) соответствует СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», а также по протоколу от 15 марта 2010г. № 369 исследований водопроводной воды – проба водопроводной воды из жилого дома по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за Гайдученко права собственности на самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Между тем суд не находит основания для признания права собственности на навесы.

На основании ст.1 п.10 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, навес не относится к объектам недвижимости, право собственности на которые подлежит признанию судом в порядке ст.222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Гайдученко Галиной Николаевной право собственности на самовольные постройки: основную пристройку (литер А2) площадью 2.7 кв.м. к жилому дому общей площадью 104.9 кв.м., расположенному по адресу ..., 2-й ..., ..., наружные сооружения: сарай (литер-а10) площадью 5.2 кв.м., погреб (литер-па11) общей площадью 10.8 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска Гайдученко Г.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья