Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июля 2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Щелоковой Е.В. при секретаре Бекешевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к НС ТСЖ «Елшанка» о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности, обязании устранить нарушения УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к НС ТСЖ «Елшанка» о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности, обязании устранить нарушения ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района города Саратова совместно с государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району города Саратова проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: ..., ул. ..., ..., на предмет соответствия норм и требований пожарной безопасности, находящегося в эксплуатации и обслуживании НС ТСЖ «Елшанка». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года - регистрационный номер 4838. Дата введения в действие - 30.07.2003 года), а именно: 1 подъезд: - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60; - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - открыт доступ на чердачное помещение, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 44; - отсутствует входная дверь, предусмотренная конструкцией, что является нарушением ППБ 01-03 в РФ, п. 40; - на 5 этаже захламлен путь эвакуации горючими материалами (деревянная дверь), что является нарушением ППБ 01-03 в РФ, п. 40. 2 подъезд: - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60; 3 подъезд: - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. 4 подъезд: - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. 5 подъезд: - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. 6 подъезд: - отсутствует освещение на входе, что является нарушением ст. 151 - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. Подвальное помещение № 1 (между 1 и 2 подъездами): - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - подвальное помещение захламлено горючими материалами (картон, -светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. Подвальное помещение № 2 (между 3 и 4 подъездами): - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - подвальное помещение захламлено горючими материалами (картон, - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. Подвальное помещение № 3 (между 5 и 6 подъездами): - электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов - подвальное помещение захламлено горючими материалами (картон, - светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции. Положения п. 4 ст. 138 ЖК РФ обязывают товарищество собственников жилья обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в том числе указанных пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Допущенные ответчиком нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Просит признать незаконным бездействие НС ТСЖ «Елшанка» по допущению и неустранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ул. ..., .... Обязать НС ТСЖ «Елшанка» устранить в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ул. ..., ... нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: 1 подъезд: -привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; - ограничить доступ на чердачное помещение, установив входную дверь, предусмотренную конструкцией, а также замки на дверь; - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации. 2 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по электроэнергетике, - установить колпаки рассеиватели на светильники - установить освещение на входе в подъезд; 3 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по электроэнергетике; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; 4 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; 5 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по электроэнергетике; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; 6 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по электроэнергетике - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; Подвальное помещение № 1 (между 1 и 2 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. Подвальное помещение № 2 (между 3 и 4 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. Подвальное помещение № 3 (между 5 и 6 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. Устранить нарушения в срок до 01.08.2010 года В судебном заседании прокурор Щелокова Е.В. требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить. Представитель ответчика НС ТСЖ « Елшанка» в судебное заседание не явился, извещен факсом, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др. Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции. Положения п. 4 ст. 138 ЖК РФ обязывают товарищество собственников жилья обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в том числе указанных пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со статей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с. действующим законодательством пожарная безопасность-это В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Саратова совместно с государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району города Саратова проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: ..., ул. ..., ..., на предмет соответствия норм и требований пожарной безопасности, находящегося в эксплуатации и обслуживании НС ТСЖ «Елшанка». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года - регистрационный номер 4838. Дата введения в действие - 30.07.2003 года) указанные как в исковом заявлении так и в акте проверки №1 от 01 июля 2010г. В соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием учредителей, протокол № 1 от 28.11.2005 г. л.д.35-44), НС ТСЖ «Елшанка» является юридическим лицом и занимается управлением многоквартирных домов, состоит на учете в качестве юридического лица в Инспекции ФНС России по Ленинскому району (свидетельство серии 64 № 001587590), имеет свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство серии 64 № 002086368)л.д.30-31 По договору №1 от 01.12.2005г. ТСЖ « ВСО» и НС ТСЖ « Елшанка» ТСЖ передает сроком на 5 лет в пользование Союза все объекты общего имущества жилищного фонда куда вошел и ... по улице ... ... л.д.22-29) Следовательно, ответчик как управляющая компания несет ответственность в том числе и за нарушения Правил и норм пожарной безопасности. Нарушения, допущенные ответчиком и указанные в акте проверки, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала, и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Бездействие ответчика, выразившиеся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту их жизни, здоровья и имущества. Ответчиком суду не представлено доказательств того, что нарушения, имевшие место на момент проверки и отраженные в акте, устранены. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что НС ТСЖ «Елшанка» не выполняются требования действующего законодательства о соблюдении норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем иск прокурора в защиту неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей. Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие НС ТСЖ «Елшанка» по допущению и неустранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ул. ..., .... Обязать НС ТСЖ «Елшанка» устранить в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ул. ..., ... нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: 1 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; - ограничить доступ на чердачное помещение, установив входную дверь, предусмотренную конструкцией, а также замки на дверь; - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации. 2 подъезд: -привести электропроводку в соответствие с требованиями по электроэнергетике, - установить колпаки рассеиватели на светильники - установить освещение на входе в подъезд; 3 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; 4 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники; - установить освещение на входе в подъезд; 5 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. - установить освещение на входе в подъезд 6 подъезд: - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. установить освещение на входе в подъезд Подвальное помещение № 1 (между 1 и 2 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; установить колпаки (рассеиватели) на светильники Подвальное помещение № 2 (между 3 и 4 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. Подвальное помещение № 3 (между 5 и 6 подъездами): - привести электропроводку в соответствие с требованиями по - устранить захламление горючими материалами на пути эвакуации; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники. Устранить нарушения в срок до 01.08.2010 года Взыскать с НС ТСЖ «Елшанка» пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ, п. 27;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ГШБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
деревянные двери), что является нарушением ППБ 01-03 в РФ, п. 10;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
деревянные двери), что является нарушением ППБ 01-03 в РФ, п. 10;
по электроэнергетике, что является нарушением ст. 151 Федерального закона №
123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 57, ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51;
деревянные двери), что является нарушением ППБ 01-03 в РФ, п. 10;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации
материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;
электроэнергетике;