Дело Номер обезличен/2010 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 09 июля 2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Богомолова А.А. при секретаре Бекешевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей» Детский оздоровительно-образовательный лагерь « Мечта» о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности, обязании устранить нарушения УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей» Детский оздоровительно-образовательный лагерь « Мечта» ( далее МОУ ДОД « ДООЦ « Мечта» ) о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности, обязании устранить нарушения ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи была проведена проверка в части охраны их жизни и здоровья. Согласно информации ОГПН по Ленинскому району г.Саратова поступившей в прокуратуру района 21.06.2010 года, органом государственного пожарного надзора 31 мая 2010 года была приведена проверка МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»». В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»» в соответствии с Уставом является муниципальным образовательным учреждением учредителем которого является администрации Ленинского района г.Саратова. За МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»» закреплена государственная собственность на праве оперативного управления - имущество, расположенное : по адресу: г. Саратов, ... В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ и в соответствии с контрактом на. право оперативного управления МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта» несет бремя содержания указанного имущества. В ходе проверки, проведенной 31 мая 2010 года в МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»» установлено, что в зданиях и помещениях лагеря нарушаются требования пожарной безопасности, а именно : - в нарушение ст. 151Ф3 № 123-ФЗ, п.З ППБ 01 -03 в РФ, НПБ 104-03 т.1 п.6 соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в детских дачах проложены открыто, -в нарушение ст.151ФЗ №123-ФЗ, п.15 ППБ 01-03 в РФ отсутствует - в нарушение ст.151Ф3 №123-ФЗ,п.39 ППБ 01-03 в РФ детский оздоровительный центр не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - в нарушение ст.151ФЗ № 123-ФЗ, п. 3, 97 ППБ 01-03 в РФ в месте расположения контрольного прибора отсутствует инструкция о действиях персонала при обнаружении пожара. -в нарушение ст. 151,ст. 106 ФЗ№ 123-ФЗ, п..3,34, 89 ППБ 01-03 в РФ не проведено испытание исправности пожарных кранов на водоотдачу, -в нарушение ст. 15IФЗ № 123-ФЗ, п.91 ППБ 01-03 в РФ не укомплектованы краны внутреннего противопожарного водопровода стволами. Не производится перекатка рукавов на новую скатку, -в нарушение ст.151ФЗ№123-ФЗ, п. 94 ППБ 01-03 в РФ отсутствует - в нарушение ст.151 ФЗ 123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ п.39 отсутствует подъезд и площадка размером 12х12 с твердым покрытием для установки пожарного автомобиля у пожарного водоема, - в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ п.89ППБ 01-03 в РФ пожарный водоем не заполнен водой, - нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п. 3, 90 ППБ 01-03 в РФ отсутствует у - в нарушение ст.151 ФЗ № 123-ФЗ п.13 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 160-97 не укомплектованы помещения, и территория лагеря знаками пожарной безопасности и табличками с указанием номера вызова пожарной охраны, - в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ п.3, 16 ППБ 01-03 в РФ,ГОСТ Р 12.2.143-200 план эвакуации людей при пожаре в зданиях не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-200, - в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.55 ППБ 01-03 в РФ у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари, - в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.557 ППБ 01-03 в РФ,ПУЭ п.2.1.28,ПУЭ п.2.4.14,п.2.1.36 электропроводка в домиках обслуживающего персонала - соединения жил электропроводки произведено при помощи скруток. -в нарушение ст.151 ФЗ № 123-ФЗ, п.3,7,15,18 ППБ 01-03 в РФ не проведен - в нарушение ст.151ФЗ №123-ФЗ, НПБ 110-03 в РФ в домиках обслуживающего персонала отсутствует дымовые пожарные извещатели, - в нарушение ст.151ФЗ №123-ФЗ, п.60 ППБ 01-03 в РФ светильники в домиках обслуживающего персонала эксплуатируются со снятыми колпаки (рассеиватели) предусмотренными конструкцией светильника. Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. N 313), норм пожарной безопасности ''Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (ПИВ 104-03), СНиП, 21-01 -97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997г. N 18-7). В соответствии со ст. 34 Федерального закона от.21 декабря 1994г. N 69- Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-1 гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами, международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российское Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения В силу требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 Нарушения допущенные МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала, и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность. тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников лагеря. Бездействие МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта»», выразившиеся в нарушёнии требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту их жизни, здоровья и имущества. Просит признать бездействие МОУ ДОД «ДООЦ «Мечта» выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности незаконным, обязать устранить имеющиеся нарушения, а именно: - проложить соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в детских дачах в соответствии со ст.151 ФЗ №123-ФЗ п.3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 104-03 т.1п.6, - принять распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим оздоровительном центре, - обеспечить детский оздоровительный центр прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - в месте расположения контрольного прибора разместить инструкцию о действиях персонала при обнаружении пожара, - провести испытание исправности пожарных кранов на водоотдачу, -укомплектовать краны внутреннего противопожарного водопровода стволами, произвести перекатку рукавов на новую скатку, - обеспечить подъезд к искусственному водоисточнику (бассейну), - оборудовать подъезд и площадку размером 12х12 с твердым покрытием для установки пожарного автомобиля у пожарного водоема, - пожарный водоем заполить водой, - у водоёма, а также по направлению движения к нему установить соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский выполненный с использованием светоотражающих покрытий, - укомплектовать помещения, и территорию лагеря знаками пожарной безопасности и табличками с указанием номера вызова пожарной охраны, - обеспечить соответствие плана эвакуации людей при пожаре в зданиях ГОСТ Р 12.2.143-200, - обеспечить обслуживающий персонал электрическими фонарями, -электропроводку в домиках обслуживающего персонала - переделать соединения жил электропроводки - провести инструктаж с работниками (сторожами) по соблюдению противопожарного режима, - в домиках обслуживающего персонала установить дымовые пожарные извещатели, - на светильниках в домиках обслуживающего персонала установить колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника. В судебном заседании от процессуального истца помощника прокурора Богомолова А.А. поступило ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме, поскольку как следует из акта повторной проверки от 01 июля 2010г. проведенной инспектором ОГПН по Ленинскому району г.Саратова ФИО3 указанные в иске и акте проверки от 31.05.2010г. устранены в полном объеме, что подтверждается подписью в протоколе судебного заседания и актом проверки от 01 июля 2010г. имеющимся в материалах дела. Судом процессуальному истцу разъяснены последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ: вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается. Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 220,221, 224,225 ГПК РФ суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ истца от заявленных требований. Производство по делу по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей» Детский оздоровительно-образовательный лагерь « Мечта» о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности и обязании устранить нарушения прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья
распорядительный документ, определяющий соответствующий противопожарный режим оздоровительном центре.
подъезд к искусственному водоисточнику (бассейну),
водоёма, а также по направлению движения к нему соответствующий
указатель (объемный со светильником или плоский выполненный с использованием светоотражающих покрытий,
выполнена не в соответствии: с требованием нормативных документов по электроэнергии, а именно провода проложены открыто без электрических плинтусов, коробов и т.п.,
инструктаж с работниками (сторожами) по соблюдению противопожарного режима,
ФЗ "О пожарной безопасности", граждане имеют право на защиту их жизни,
здоровья и имущества в случае пожара.
положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон
от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила
пожарной безопасности, которые в свою очередь, в совокупности направлены
по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В
соответствии с. действующим законодательством пожарная безопасность-это
состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации
материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
г. N69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение
требований пожарной безопасности в соответствии с действующим
законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или
распоряжаться имуществом
выполнить в соответствии с требованием нормативных документов по электроэнергии, а именно провода проложить в электрических плинтусах, коробах и т.п.,