Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2010г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Акимове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой Валентины Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности

УСТАНОВИЛ:

Шарова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на досрочную трудовую пенсию. Свои требования истица мотивирует тем, что 1 апреля 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.04.2010г. № 1113 УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова ей не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.03.1998г. по 22.04.1998г., с 21.11.2006г. по 21.12.2006г., периоды работы с 06.12.1980г. по 25.04.1985г. в должности медицинской сестры приемно-сортировочного взвода в войсковой части № 47389, период работы с 28.09.1987г. по 30.01.1991г. в должности участковой медсестры городской больницы в поселке городского типа Уречье Любанского района Минской области Белорусской ССР (в льготном исчислении 1 год как 1год и 3 месяцев.Шарова В.Н. с указанным решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова не согласна, считает его незаконным и просит включить спорные периоды в специальный стаж ее работы и признать за ней право на назначение досрочной по старости со дня обращения за назначением пенсии.

Шарова В.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие,.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца, Киреева Т.П., поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные описанным в исковом заявлении обстоятельствам, подтвердив, что в спорные периоды Шарова В.Н. осуществляла лечебную деятельность, необходимую для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и функциональные обязанности истца соответствовали требованиям законодательства о досрочном пенсионном обеспечении граждан.

Представитель ответчика Бивол Е.А. просила в иске отказать и пояснила, что с требованиями Шаровой В.Н. Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова не согласно по основаниям, изложенным в отказном решении комиссии и представленном отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель проанализировала имеющиеся по делу документы и считает, что в них не содержится информация, подтверждающая право Шаровой В.Н. на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. Период работы в должности медицинской сестры приемно-сортировочного взвода в войсковой части № 47389 с 06.12.1980г. по 25.04.1985г. не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, так как войсковая часть не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с 28.09.1987г. по 30.01.1991г. в должности участковой медсестры Любанской райбольницы терапевтического участка Урегской городской больницы не может быть засчитан в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, так как документально не подтвердилось, что Любанская райбольница расположена в сельской местности. Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Однако, Шарова В.Н. не представила документов, которые бы подтвердили, что Любанская больница находится в сельской местности.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, пенсионное дело истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что 01.04.2010 года истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается материалами пенсионного дела (лист пенсионного дела № 4).

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не мене 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Истицей в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, справки, подтверждающие льготный характер работы, выданные работодателем (подшиты в пенсионное дело Шаровой В.Н.)

В толковании данном в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (oрганизации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей а задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Период работы с 06.12.1980г. по 25.04.1985г. в должности медицинской сестры приемно-сортировочного взвода войсковой части № 47389 (в том числе период отпуска по беременности и родам с 23.07.1983г. по 15.11.1983г. и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.11.1983г. по 19.03.1985г.) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пункт 29 перечня учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, содержит наименование «отдельный медицинский батальон»

Представителем истицы в судебное заседание была представлена справка от 07.05.2010г., выданная Центральным архивом МО СССР, в которой содержатся сведения о том, что условное наименования войсковой части п.п. 47389 в 1980г. принадлежало 232 отдельному медико-санитарному батальону ГС ВГ.

В толковании данном в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (oрганизации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей а задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Наименование отдельного медицинского батальона тождественно наименованию отдельного медико-санитарного батальона, поскольку изменение в названии произошло в результате переименования.

Суд также усматривает, что период работы Шаровой В.Н. в должности участковой медицинской сестры Любанской райбольницы терапевтического участка Урегской городской больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. Факт работы в данной больнице подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно представленной в судебное заседание выписки из Белорусского информационного портал Любанский район - это административная единица на юге Минской области. Административным центром является город Любань. В свою очередь Любанский район состоит из Уречского поселкового совета (городской поселок Уречье) и 11 сельских советов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.03.1998г. по 22.04.1998г., с 21.11.2006г. по 21.12.2006г. по мнению суда также должны быть зачтены в специальный стаж. Во время курсов истице продолжали выплачивать заработную плату и за ней сохранялось место работы.

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 112 КЗоТ РФ при направлен работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке.

В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 01.04.2010г., был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.

Истец просит при вынесении решения не взыскивать с ответчика по расходы по оплате государственной пошлины, а потому данные расходы судом с ответчика не взыскиваются.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж работы Шаровой Валентины Николаевны, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцев период работы с 28.09.1987г. по 30.01.1991г. в должности участковой медсестры городской больницы в поселке городского типа Уречье Любанского района Минской области Белорусской ССР, в календарном исчислении- период работы с 06.12.1980г. по 25.04.1985г. в должности медицинской сестры приемно-сортировочного взвода в войсковой части № 47389, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.03.1998г. по 22.04.1998г., с 21.11.2006г. по 21.12.2006г., а также признать ее право на досрочную пенсию с 01.04.2010г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: