2-1976/2010 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Саратов 20 июля 2010 года Ленинский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Бутырина М.В. при секретаре Солодовникове А.В. с участием прокурора Богомолова А.А., представителя ответчика Сарычева В.В., представителя третьего лица Беднова А.В., рассмотрев исковое заявление прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений пожарной безопасности, и возложении обязанности устранения нарушений Правил противопожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» о признании незаконным бездействия выразившегося в не устранении нарушений пожарной безопасности и возложении обязанности устранения нарушений Правил противопожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки прокуратурой Ленинского района г.Саратова выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Просит признать бездействие ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности на территории детского лагеря, расположенном по адресу: г. Саратов, ..., незаконным, обязать ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: - соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в детских дачах проложить в соответствии со ст. 151 ФЗ 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 104-03 т. 1 п. 6 проложены открыто; - исправить автоматическую пожарную сигнализацию в сторожке; - в помещениях кухни в столовой установить автоматическую пожарную сигнализацию с тепловыми пожарными извещателями; - обеспечить детский оздоровительный центр прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральном пунктом пожарной связи; - принять распорядительный документ определяющий соответствующий противопожарный режим в детском оздоровительном лагере; - в месте расположения контрольного прибора разместить инструкцию о действиях персонала при обнаружении пожара; - провести испытание исправности пожарных кранов на водоотдачу; - укомплектовать краны внутреннего противопожарного водопровода стволами рукавами; - на пожарных шкафах установить соответствующие указатели (таблички) и телефон ближайшей пожарной охраны, порядковый номер шкафа; - у водоемов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - сделать площадку размером 12 на 12 м с твердым покрытием для установки пожарного автомобиля у пожарного водоема; - обеспечить территорию лагеря пожарными щитами ЩП-А с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения; - в складских зданиях определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, и обозначить на дверях данных зданий; - оборудовать светильники в домиках: обслуживающего персонала, администрации, сторожке: 1-го и 2-го отрядов колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника; - укомплектовать помещение и территорию лагеря знаками пожарной безопасности и табличками с указанием номера вызова пожарной охраны; - привести план эвакуации людей при пожаре в зданиях в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-200; - электропроводку в домиках для обслуживающего персонала, в сторожке, в детских домиках 1-го и 2-го отрядов выполнить в соответствии с требованием нормативных документов по электроэнергии, а именно: проложить провода в электрических плинтусах, коробках и т.п.; - закрыть электрические распределительные коробки; - переоборудовать соединения жил электропроводки; - оборудовать выхода из здания светильниками; - провести инструктаж с работниками (сторожами) по соблюдению противопожарного режима; - обеспечить наличие у обслуживающего персонала электрических фонарей; - обеспечить в достаточном количестве обслуживающий персонал оздоровительного центра индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. В судебном заседании прокурор иск поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика Сарычев В.В. в судебном заседании подтвердил проведение проверки и выявление указанных нарушений. Вместе с тем пояснил, что часть недостатков, указанных в предписании в настоящее время устранены, что подтверждается представленными копиями документов и фотоматериалами. В связи с чем, просил удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского района г. Саратова в части невыполненных работ. Третье лицо подтвердило доводы ответчика. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Как видно из акта проверки Государственной инспекции пожарного надзора по Ленинскому району г. Саратова, на основании распоряжения от 27.05.2010 г. №103 начальник отдела ГПН по Ленинскому району г. Саратова УГПН ГУ МЧС России по Саратовской области Курачика А.В. была проведена проверка в отношении ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный». В ходе проверки выявлены указанные выше нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Перечисленные недостатки являются нарушением требований ППБ в РФ, норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г №5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положения Конституции РФ приняты Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников лагеря. Бездействие ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный», выразившейся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту их жизни, здоровья и имущества. В связи с этим исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Представленные ответчиком копии документов об устранении части нарушений не могут быть приняты во внимание, так как к указанным документам не приложен акт проверки Государственного пожарного надзора Ленинского района г. Саратова, по результатам устранения нарушений, в отсутствие которого невозможно определить реальное устранение отмеченных в акте нарушений. Поскольку прокурор Ленинского района г. Саратова был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу ст.333.36 НК РФ, то таковая подлежит взыскания с ответчика в размере 100 рублей в доход государства на основании ст.103 ГПК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Саратова удовлетворить. Признать незаконным бездействие государственного автономного учреждения Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» выразившееся в не устранении и допущении нарушений Правил противопожарной безопасности на территории ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный», расположенного по адресу: г. Саратов .... Обязать ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: - соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в детских дачах проложить в соответствии со ст. 151 ФЗ 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 104-03 т. 1 п. 6 проложены открыто; - исправить автоматическую пожарную сигнализацию в сторожке; - в помещениях кухни в столовой установить автоматическую пожарную сигнализацию с тепловыми пожарными извещателями; - обеспечить детский оздоровительный центр прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральном пунктом пожарной связи; - принять распорядительный документ определяющий соответствующий противопожарный режим в детском оздоровительном лагере; - в месте расположения контрольного прибора разместить инструкцию о действиях персонала при обнаружении пожара; - провести испытание исправности пожарных кранов на водоотдачу; - укомплектовать краны внутреннего противопожарного водопровода стволами рукавами; - на пожарных шкафах установить соответствующие указатели (таблички) и телефон ближайшей пожарной охраны, порядковый номер шкафа; - у водоемов, а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - сделать площадку размером 12 на 12 м с твердым покрытием для установки пожарного автомобиля у пожарного водоема; - обеспечить территорию лагеря пожарными щитами ЩП-А с противопожарным инвентарем и первичными средствами пожаротушения; - в складских зданиях определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, и обозначить на дверях данных зданий; - оборудовать светильники в домиках: обслуживающего персонала, администрации, сторожке: 1-го и 2-го отрядов колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника; - укомплектовать помещение и территорию лагеря знаками пожарной безопасности и табличками с указанием номера вызова пожарной охраны; - привести план эвакуации людей при пожаре в зданиях в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-200; - электропроводку в домиках для обслуживающего персонала, в сторожке, в детских домиках 1-го и 2-го отрядов выполнить в соответствии с требованием нормативных документов по электроэнергии, а именно: проложить провода в электрических плинтусах, коробках и т.п.; - закрыть электрические распределительные коробки; - переоборудовать соединения жил электропроводки; - оборудовать выхода из здания светильниками; - провести инструктаж с работниками (сторожами) по соблюдению противопожарного режима; - обеспечить наличие у обслуживающего персонала электрических фонарей; - обеспечить в достаточном количестве обслуживающий персонал оздоровительного центра индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Взыскать с ГАУ Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Звездный» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней. Судья :