Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.

при секретаре Пируевой О.Е.

с участием прокурора Бизяева А.Н.

с участием представителя истца Савельевой В.И., Метелиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Моисеева А.Г. к Комитету социальной защиты населения Ленинского района г.Саратова Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, возмещении вреда здоровью

УСТАНОВИЛ:

Моисеев А.Г. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Ленинского района г.Саратова Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, возмещении вреда здоровью, ссылаясь на то, что он является инвалидом второй группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 15.02.2001г.по 31.12.2001г. ему была назначена к выплате компенсация в размере 2500 рублей в месяц; На основании судебных решений от 08.12.2003г. и от 14.04.2004г. размер ежемесячной денежной компенсации индексировался пропорционально росту величины прожиточного минимума в Саратовской области за 2002г.-2004года соответственно на индексы 1,519, 1,414 и 1,135 и составил с 01.01.02г. - 3797,50руб.; с 01.01.03г. - 5369,67руб.; с 01.01.2004г. и по настоящее время - 6094,57руб. Указал, что с размером назначенной и выплачиваемой ему в настоящее время ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью он не согласен поскольку получаемые им суммы подлежат индексации за 2005 год на индекс 1,1. за 2006 год на индекс 1,09., за 2007 год на индекс 1,08., индекс за 2008г. составит 1,105., в 2009 году 1,13., установлен в 2010 году - 1,1. Таким образом, с учетом изложенного считает, что назначенная ему ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью с учетом выплаченных сумм должна составить: С 01.01.2005г. - 6094,57руб.х 1,11=6764,97руб.

(6764,97руб.-6094,57руб.)х 12 мес.= 8044,80руб. (задолженность за 2005г.)

С 01.01. 2006г.

6764,97руб. х 1,09 =7373,81руб..

(7373,81руб.-6094,57руб.) х12 мес.=15350,88руб. (задолженность за 2006г.)

С 01.01.2007г.

7373,81р. Х 1,08=7963,71руб.

(7963,71руб.- 6094,57руб.) х 12 мес.=22429,68руб.(задолженность за 2007г.)

С 01.01.2008г.

7963,71руб.х1,105=8799,89руб.

(8799,89руб.- 6094,57руб.) х 12 мес.= 32463,84р.(задолженность за 2008г.)

С 01.01.2009г.

8799,89руб. Х 1,13 =9943,87руб.

(9943,87руб - 6094,57руб..) х 12мес.= 46191,60руб.( задолженность за 2009г.)

С. 01.01.2010г.

9943,87руб. Х 1,1= 10938,25руб.

(10938,25руб.-6094,57руб.) х 7 мес.= 33905,76руб.(задолженность за 7 мес.2010г.)

Всего задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005г. по 31.07.2010года составит: 8044,80руб.+15350,88руб.+ 22429,68руб + 32463,84р + 46191,60руб.+ 33905,76 руб. =158386,56руб. Просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.08. 2010 года в размере 10938 ( десять тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 25 копеек с индексацией в дальнейшем исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить ему к выплате, начиная с 01.08.2010 г., ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с учетом индексации за 2010 г. на индекс 1,1 в размере 10938 ( десять тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 25 копеек с индексацией в дальнейшем исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить ему к выплате единовременно, в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01. 2005года по 31.07.2010 г. сумму в размере 158386 (сто пятьдесят восемь тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 56 руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Савельева В.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения Ленинского района г.Саратова Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области Метелина Л.Ф. в судебном заседании не признала исковые требования, заявленные Моисеевым А.Г. и пояснила, что Моисеев А.Г. состоит на учете в Комитете социальной защиты населения г. Саратова, как получатель вышеуказанных компенсаций в возмещение вреда здоровью. В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Саратова от 14.04.2004г. истцу произведена индексация и назначена ежемесячная денежная компенсации в возмещении вреда здоровью с 01.01.2004г. в размере 6094руб.57 коп., с учетом роста величины прожиточного минимума за 2004г. в 1,135 раза. Решение комитетом исполнено полностью и с 01.01.2004 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью составил 6094,57 руб. по настоящее время. Произвести истцу индексацию компенсации возмещения вреда здоровью в соответствии с Постановлениями Правительства РФ не представляется возможным, поскольку указанными нормативными актами не предусмотрена возможность индексации размеров компенсаций, взысканных в пользу истца решением суда, а сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленная решением Ленинского суда от 14.04.2004г. превышает сумму компенсации, установленную, с учетом индексации, постановлением Правительства РФ от 16.12.2009г. № 1024. Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании задолженности по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью начиная с 01.01.2005 г., тогда как, в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан возникает за прошлое время не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 26.04.2004г. № 31-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрены возмещение вреда и меры социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что Моисеев А.Г. является инвалидом второй группы в соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области филиал №12 ГБ МСЭ серии МСЭ-2004 № 1699528 выданной 06.102004 года л.д. 7).

Судом установлено, что Моисееву А.Г. назначены ежемесячные выплаты по компенсации в возмещение вреда здоровью в размере: с 15.02.2001 г.- 2500 руб.; с 01.01.2002г-.3797,50руб., с 01.01.2003г.- 5369,67руб; с 01.01.2004г и по настоящее время - 6094,57руб.

В соответствии со ст. 1 Закона от 26.04.04 г. №31-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» "Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".

Федеральным законом от 04.11.2005г. №141-Ф «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» установлен уровень роста инфляции на 2005год 10 - 11%.

В силу Постановления Правительства РФ от 03.03.2007г. №143 индекс повышения компенсационных выплат за 2005 год составил 1, 11.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. сумма подлежит индексации с 01.01.2005г. и составит - 6 764,97 (6094,57руб.х 1,11=6764,97) руб руб. Учитывая, что им получена в 2005 году ежемесячно сумма 6094,57руб., размер задолженности составит 8044,80руб.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006г. N2246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установлен коэффициент 1,085 для индексации компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, исходя из уровня инфляции установленного Федеральным законом от 26.12.2005года N2189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» в размере 7,0-8,5 процентов.

Федеральным законом от 01.12.2006 года N 197 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» уровень инфляции за 2006 год установлен в размере 9,0 процентов.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007г. №143, индекс повышения компенсационных выплат за 2006 год составил 1, 09.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. сумма подлежит индексации с 01.01.2006г. и составит - 7373,81 рублей (6 764,97 х 1,09= 7373,81) руб. Учитывая, что им получена в 2006 году ежемесячно сумма 6094,57руб., размер задолженности составит за 2006 год 15 350,88 руб.

Федеральным законом РФ от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» утвержден прогнозируемый уровень инфляции на 2007 год 6,5 - 8,0 процентов.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 года N 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен коэффициент индексации 1,08.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. сумма подлежала индексации с 01.01.2007 г. и составит - 7963,71 рублей (7373,81 х 1,08= 7963,71) руб. Учитывая, что им получена в 2007 году ежемесячно сумма 6094,57руб., размер задолженности составит за 2007 год 22 429,68 руб.

Федеральным законом РФ от 24.07.2007г. N 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановые периоды 2009г. и 2010г.» утвержден прогнозируемый уровень инфляции в 2008 году 7 процентов.

Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.07.2008г. «О внесении изменений в Закон «О федеральном бюджете на 2008 г. и на плановые периоды 2009г. и 2010 г.» установлен уровень инфляции на 2008г. - 10,5 %.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008г. №655 установлен коэффициент индексации компенсационных выплат за 2008г. - 1,105.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. в 2008 году сумма подлежала индексации с 01.01.2008 г. и составит - 8799,89 рублей (7963,71 х 1,105= 8799,89 руб.) руб. Учитывая, что им получена в 2008 году ежемесячно сумма 6094,57руб., размер задолженности составит за 2008 год 32463,84руб.

Постановлением Правительства РФ №914 от 21.12.07г. с изменениями от 07.03.08г, от 03.09.08г., от 24.12.2008г. и от 07.07.09 г. коэффициент индексации денежных компенсаций возмещения вреда здоровья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлен в 2009 году 1,13.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. в 2009 году сумма подлежала индексации с 01.01.2009 г. и составит - 9943,87 рублей (8779,89 х 1,13= 9943,87 руб.) руб. Учитывая, что им получена в 2009 году ежемесячно сумма 6094,57руб., размер задолженности составит за 2009 год 46191,60 руб.

Постановлением Правительства РФ №1024 от 16.12.2009года коэффициент индексации денежных компенсаций возмещения вреда здоровья гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлен в 2010 году - 1,1.

Таким образом, получаемая Моисеевым А.Г. сумма подлежала индексации с 01.01.2010 г. и составит - 10938,25 рублей (9943,87 х 1,1= 10938,25) руб. Учитывая, что он получает ежемесячно сумму 6094,57руб., размер задолженности составит за 7 месяцев 2010 год 33905,76 руб.

Всего задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005г. по 31.07.2010года составит: 8044,80руб.+15350,88руб.+ 22429,68руб + 32463,84р + 46191,60руб.+ 33905,76 руб. =158386,56руб.

Из определения Конституционного суда РФ от 3.11.2006 г. №445-О следует, что при наличии законодательно закрепленной обязанности выплаты сумм возмещения вреда причиненного жизни или здоровью гражданина, государством ограничение возможности удовлетворения требований за прошедшее время трехлетним сроком исковой давности, установленное ст.208 ГК РФ, не позволяет пострадавшим гражданам получить соответствующие суммы вследствие недоплаты или несвоевременной их выплаты по вине ответчика, что не соответствует ст.42 Конституции Российской федерации.

Конституционный суд определил, что данное положение ст.218 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким- либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда пострадавшим лицам, по вине органов, осуществляющих такие выплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за Моисеева А.Г. право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.08.2010 года в размере 10938 ( десять тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 25 копеек с индексацией в дальнейшем исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить Моисеева А.Г. к выплате, начиная с 01.08.2010 г., ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 10938 (десять тысяч девятьсот тридцать восемь) рублей 25 копеек с индексацией в дальнейшем исходя из роста уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области назначить Моисеева А.Г. к выплате единовременно, в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005 г. по 31.07.2010 г. сумму в размере 158386 (сто пятьдесят восемь тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 56 копеек.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья