Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2010 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.

при секретаре Пируевой О.Е.

с участием представителей Дерюгина Д.В., Николаевой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Красновым Н.Н. к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права на жилплощадь и на заключение договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Краснов Н.Н. обратился в суд с уточненным иском к Администрации Ленинского района г. Саратова, обосновывая свои требования тем, что он зарегистрирован с 01.12.1992 года и является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 28. Однако, фактически он и члены его семьи (Краснова И.В. - жена, Гордеев В.П. - тесть и Колобова Вера Ивановна - тёща) занимали и пользовались с 01.12.1992 года двумя жилыми помещениями по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 28 и г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 29. В связи с тем, что он и вышеуказанные лица являлись членами одной семьи, то по их заявлению в Администрацию Ленинского района г. Саратова, поданному в 90-х годах, кв. 28, площадью 11,4 кв.м. и кв. 29, площадью 12,5 кв.м. в доме № 17 по Московскому шоссе г. Саратова были объединены, с учетом мест общего пользования, в единый лицевой счет квартиросъемщика № 644068600 под одним адресом: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 28, общей площадью 29,69 кв.м. В1995 году умерла Колобова В.И., 14.06.1998 года умерла Краснова И.В., 26.06.2008 года умер Гордеев В.П. С 27.06.2008 года кв. 28 и кв. 29 в доме № 17 по Московскому шоссе г. Саратова находятся в его пользовании на основании лицевого счета квартиросъемщика № 644068600 под одним адресом: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 28, общей площадью 29,69 кв.м. Указывает, что в апреле 2010 года он решил приватизировать оба занимаемых им и находящихся в его пользовании жилых помещения: кв. 28 и кв. 29 в доме № 17 по Московскому шоссе г. Саратова. В связи с тем, что ордер и решение администрации об объединении лицевых счетов были утеряны, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копии решения (постановления, распоряжения) Администрации Ленинского района г. Саратова об объединении лицевых счетов кв. 28 и кв. 29 в один лицевой счет квартиросъемщика № 644068600 под одним адресом: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, кв. 28, общей площадью 29,69 кв.м. для последующего заключения договора социального найма на оба занимаемых им, находящихся в его пользовании жилых помещения и о возможности заключения договора социального найма на кв. 28 и кв. 29 в доме № 17 по Московскому шоссе г. Саратова. 21.04.2010 года ответчиком был выдан ответ за исходящим номером 1199/16, согласно которого сведения на основании какого документа были объединены лицевые счета квартир № 28 и № 29 в доме № 17 по Московскому шоссе в Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют. Также ему разъяснили, что для установления законности вселения граждан в жилое помещение для заключения договора социального найма в администрацию района необходимо представить либо ордер на вселение в жилое помещение, либо решение уполномоченного органа самоуправления. Указывает, что он постоянно проживал и продолжает проживать в настоящее время по указанному адресу, другого жилья не имеет. Вселился он на указанную жилую площадь на законных основаниях как член семьи нанимателя, в связи с чем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ имеет право на занимаемую им жилую площадь, заключение договора социального найма жилого помещения и его приватизацию. Считает, что в соответствии со ст. 82 ЖК РФ он стал нанимателем всей жилой площади, находящейся по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 28 и г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29. Просит признать за ним право на жилую площадь по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29, признать право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Краснова Н.Н. поддержал заявленные требования к Администрации Ленинского района г. Саратова и пояснил, что документов о предоставлении комнаты № 29 Гордеевым и объединении лицевых счетов не сохранилось. По его запросу данные документы также не были предоставлены.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского района г. Саратова Николаева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что для установления законности вселения граждан в жилое помещение для заключения договора социального найма в администрацию района необходимо было предоставить либо ордер на вселение в жилое помещение (если жилое помещение предоставлялось до 01.03.2005г.), либо решение уполномоченного органа местного самоуправления (если жилое помещение предоставлялось после 01.03.2005г. Для установления лиц, вселенных нанимателем в жилое помещение и, соответственно, являющихся членом семьи нанимателя, имеющих равные с нанимателем права и обязанности в администрацию района необходимо было предоставить справку по форме № 1. В соответствии с подп. «А» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 в договоре социального найма указывается общая и жилая площадь жилого помещения, с этой целью заявителем должен предоставляться технический паспорт на жилое помещение. Однако, перечисленных выше документов на заключение договора социального найма Красновым Н.Н. предоставлено не было. В связи с этим решения о заключении договора соц.найма принято не было. Просит в удовлетворении исковых требований Краснову Н.Н. отказать.

Представители третьего лица ТСЖ «КБ», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, с согласия сторон.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд в защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (п.1 ст.11 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст.12 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Судом установлено, что в коммунальной квартире № 28,29,30,31,32,33 в д. № 17 по ул. Московской шоссе, с 01.12.1992 года открыт лицевой счет на квартиру № 28, площадью 29,69 кв.м. л.д.9-12)

Из материалов дела следует, что в настоящее время в квартире № 28 проживает и зарегистрирован Краснов Николай Николаевич с 01.12.1992 года, вместе с ним ранее проживали и были зарегистрированы до дня своей смерти - Колобова Вера Ивановна с 29.11.1978 года по 09.11.1994 года, Гордеев В.П. с 20.12.1978 года по 25.02.2009 года, Краснова И.В. с 01.12.1978 года по 19.08.1998 год.

Согласно сведений отдела записи актов гражданского состояния по Советскому району Краснова И.В. являлась женой истца - актовая запись № 16 от 25.11.1089 года. Ее родителями являлись Гордеева Вера Ивановна и Гордеев В.П..

В судебном заседании представитель Краснова Н.Н. пояснил, что в спорную квартиру истец вселился как член семьи своей супруги Красновой И.В., проживавшей в спорной квартире со своими родителями Гордеевой В.И. (Колобовой) и Гордеевым В.П. в комнатах № 28 и 29, объединенных в одну и имеющих № 28. При этом, Гордеевым занимали фактически комнату 28, а он с Красновой И.В. проживал в комнате 29. Оплата за спорное помещение производилась по лицевому счету на квартиру № 28, за площадь двух комнат.

В судебном заседании установлено, что в период вселения истца в спорное жилое помещения действовал ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку судом установлено, что Краснов Н.Н. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы по предоставлению комнаты № 29 отсутствия решения жилищной комиссии по выдаче ордера на жилое помещение, не может быть принято судом во внимание, поскольку бездействие жилищных органов Администрации Ленинского района г. Саратова по выдаче необходимых документов, не может ограничивать права истца на проживание в жилом помещении, предоставленном в установленном порядке.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В ст.6 данного Закона при предоставлении перечисленных в ней документов у регистрационного органа наступает обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.

Из материалов дела следует, что Краснов Н.Н. является ответственными квартиросъемщиком комнаты № 28, общей площадью 26,69 кв.м. На него открыт отдельный лицевой счет и он оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья.

При этом судом установлено, что в площадь комнаты 28, входит и площадь комнаты 29 и две комнаты значатся в лицевом счете под одним номером № 28.

Судом также установлено, что документов об объединении лицевых счетов не имеется.

Свидетельскими показаниями Шерстневой Л.Н. в судебном заседании установлено, что Краснов Н.Н. ее родной брат. В 1989 г. Краснов заключил брак с Гордеевой и уехал жить к ней в кв. 28 и кв. 29 в доме № 17 по Московскому шоссе г. Саратова. Она иногда бывала у них в гостях. У них было две комнаты. Жили они там с родителями его жены Краснова. В кв. 28 жили Гордеевы, в кв. 29 жили Красновы. Жили они одной семьей, вели общее хозяйство, вместе питались, покупали вещи. Между комнатами 28 и 29 прорубили дверь. Входную дверь комнаты 29 закрыли и ходили через входную дверь комнаты 28. Когда Гордеевы и жена Краснова умерли, ее брат решил приватизировать жилое помещение и все вернул в первоначальное состояние.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований

Показания указанного свидетеля последовательны, подтверждаются совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании письменных доказательств, опровергают доводы ответчика о факте непредставления Белову Е.В.спорной комнаты.

Таким образом, оценивая совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что с момента вселения истец постоянно пользуется и проживает в комнате № 29.

В судебном заседании установлено, и это не оспаривалось ответчиком, что с момента вселения Краснова Н.Н., он из комнаты не выезжал, постоянно проживал и проживает в настоящее время в спорной квартире.

Учитывая, что истец вселился в комнату без нарушения порядка, установленного ЖК РСФСР, постоянно проживает в комнате, оплачивает коммунальные услуги, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что Краснов Н.Н. не был вселен в установленном порядке и не проживает в спорном помещении постоянно, на основании чего у него не имеется права на заключение договора социального найма, ответчиком суду не представлено.

Статья 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Письмом от 21.04.2010 года отказано в заключении с Красновым Н.Н. договора социального найма. л.д.9).

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что Краснов Н.Н. имеет право пользования и проживания в комнате № 29, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению его требования о признании за ним права на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Красновым Н.Н. право на жилую площадь по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29, право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, Московское шоссе, дом № 17, квартира № 29.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья: