о признании бездействия незаконным



                                                                                                               Дело 2- Номер обезличен

                                                        РЕШЕНИЕ

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

с участием прокурора Богомолова А.А.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к  Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида № 223» г. Саратова о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности

                                                                УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад компенсирующего вида  № 223» г.Саратова  (далее МДОУ «Детский сад № 223»)  о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности, ссылаясь на то, что была проведена проверка совместно с ОГПН по Ленинскому району г.Саратова соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад № 223», в ходе которой установлено, что МДОУ «Детский сад № 223» в соответствии с Уставом является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация МО «Город Саратов». За МДОУ «Детский сад № 223» закреплена муниципальная собственность на праве оперативного управления, расположенная по адресу: ..., ..., .... На основании ст.210 ГК РФ и на основании контракта на право оперативного управления МДОУ «Детский сад № 223» несет бремя содержания указанного имущества.  

19.07.2010г. при проведении проверки установлено, что в зданиях и помещениях учреждения нарушаются требования пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение ст. ст. 151 ФЗ 123, п. 3, п. 39 ППБ 01-03 в РФ здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи

            Данный недостаток является нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313), норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997г. № 18-7).

            В соответствии со ст.34 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и  международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции РФ приняты ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствие с действующим законодательством пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу требований ст.37, 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Нарушения, допущенные МДОУ «Детский сад № 223» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников учреждения.

 Бездействие МДОУ «Детский сад № 223», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к  их устранению нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту из жизни, здоровья и  имущества.

Просит признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 223» Ленинского района г.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности, обязать МДОУ «Детский сад № 223» устранить нарушения, а именно: 

- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

В судебном заседании прокурор Богомолов А.А. требования поддержал и просит удовлетворить.

 Ответчик директор МДОУ«Детский сад №223» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме и не возражает признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад № 223» Ленинского района г.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности и обязать МДОУ «Детский сад № 223» устранить нарушение : 

- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

  Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход государства.

  Последствия ст.39,173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны.

  Руководствуясь ст. ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

  Признать незаконным бездействие МДОУ«Детский сад №223» Ленинского района г.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности, обязать МДОУ «Детский сад № 223» устранить нарушения- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

  Взыскать с МДОУ«Детский сад №223» Ленинского района г.Саратова пошлину в доход государства 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.   

Судья