Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2010 года г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Богомолова А.А. при секретаре Бекешевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 125» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустранении нарушений Правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 125» (далее МДОУ «Детский сад № 125») о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности, ссылаясь на то, что была проведена проверка совместно с ОГПН по Ленинскому району г. Саратова соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад № 125», в ходе которой установлено, что МДОУ «Детский сад № 125» в соответствии с Уставом является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация Ленинского района г. Саратова. За МДОУ «Детский сад № 125» закреплена муниципальная собственность на праве оперативного управления, расположенная по адресу: ..., ..., .... На основании ст.210 ГК РФ и на основании контракта на право оперативного управления МДОУ «Детский сад № 125» несет бремя содержания указанного имущества. 16.07.2010г. при проведении проверки установлено, что в зданиях и помещениях учреждения нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: - в нарушение требований ст. 151 ФЗ 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 104-03 п. 3.9 линии системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложены открыто, - в нарушение ст. ст. 151 ФЗ 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ двери вторых эвакуационных выходов средней и младшей группы заблокированы, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, ПУЭ 7.1.55 над дверьми первого этажа при входе в здание светильники соединены с помощью скруток ветхой электропроводкой, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, таб. 3, таб. 28 ППБ 01-03 п. 53 в проходе эвакуационного пути между площадок первой и второй лестничной клетки на полу расстелен линолеум с неизвестной пожарной опасностью - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, ППБ 01-03 п. 3, п. 39 здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 т.1 п.7.1 не оборудовано помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, ППБ 01-03 в РФ п.60 в помещении кухни светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123 от 22.07.2008г., п. 5.1.11 СП 4.13130.2009 на кухне для приготовления пищи используется газовая плита - в нарушение ст.151 ФЗ 123, ППБ 01-03 п.40 в переходе в помещение пристройки в тамбуре сняты двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, таб. 3, таб. 28 ППБ 01-03 п. 53 на пути эвакуации в переходе в пристроенное помещение по обе стороны установлены шкафы, -в нарушение ст. 51 ФЗ 123, ППБ 01-03 п. 27, п. 51 здание не доукомплектовано знаками пожарной безопасности, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, ППБ 01-03 п. 40 в чердачном помещении расположен сухой птичий помет, - в нарушение ст. 151 ФЗ 123, п. 6.29 6.30* СНиП 21-01-97* лестница третьего типа со второго этажа выполнена с нарушениями. Перечисленные недостатки являются нарушениям требований Правил пожарной безопасности в РФ (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313), норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997г. № 18-7). В соответствии со ст.34 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции РФ приняты ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствие с действующим законодательством пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу требований ст. 37, 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные МДОУ «Детский сад № 125»влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников учреждения. Бездействие МДОУ «Детский сад № 125», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту из жизни, здоровья и имущества. Просит признать незаконным бездействие МДОУ«Детский сад №125» Ленинского района г.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности, обязать МДОУ «Детский сад № 125»устранить нарушения, а именно: - линии системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложить закрыто, - разблокировать двери вторых эвакуационных выходов средней и младшей группы, - поменять проводку светильников над дверьми первого этажа при входе в здание, - в проходе эвакуационного пути между площадок первой и второй лестничной клетки на полу расстелить линолеум с определенной пожарной опасностью - обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - установить плафон на светильник в помещении кухни - на кухне для приготовления пищи не использовать газовую плиту -в переходе в помещение пристройки в тамбуре установить двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, - освободить пути эвакуации в переходе в пристроенное помещение (убрать шкафы), - доукомплектовать здание знаками пожарной безопасности, - очистить чердачное помещение от сухого птичьего помета, - устранить нарушения на лестнице третьего типа со второго этажа В судебном заседании прокурор Богомолов А.А. требования поддержал и просит удовлетворить. Ответчик директор МДОУ«Детский сад №125» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме и не возражает признать незаконным бездействие МДОУ«Детский сад №125» Ленинского района г.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности, обязать МДОУ «Детский сад № 125» и устранить нарушения, а именно: - линии системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложить закрыто, - разблокировать двери вторых эвакуационных выходов средней и младшей группы, - поменять проводку светильников над дверьми первого этажа при входе в здание, - в проходе эвакуационного пути между площадок первой и второй лестничной клетки на полу расстелить линолеум с определенной пожарной опасностью - обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - установить плафон на светильник в помещении кухни - на кухне для приготовления пищи не использовать газовую плиту -в переходе в помещение пристройки в тамбуре установить двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, - освободить пути эвакуации в переходе в пристроенное помещение (убрать шкафы), - доукомплектовать здание знаками пожарной безопасности, - очистить чердачное помещение от сухого птичьего помета, - устранить нарушения на лестнице третьего типа со второго этажа, что подтверждается подписью в протоколе судебного заседания. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход государства. Последствия ст.39,173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие МДОУ«Детский сад №125» Ленинского районаг.Саратова, выразившееся в не устранении нарушений Правил противопожарной безопасности, обязать МДОУ «Детский сад № 125» устранить нарушения, а именно: - линии системы оповещения эвакуации людей при пожаре проложить закрыто, - разблокировать двери вторых эвакуационных выходов средней и младшей группы, - поменять проводку светильников над дверьми первого этажа при входе в здание, - в проходе эвакуационного пути между площадок первой и второй лестничной клетки на полу расстелить линолеум с определенной пожарной опасностью - обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, - оборудовать помещение кухни автоматической пожарной сигнализацией (АПС) - установить плафон на светильник в помещении кухни - на кухне для приготовления пищи не использовать газовую плиту -в переходе в помещение пристройки в тамбуре установить двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, - освободить пути эвакуации в переходе в пристроенное помещение (убрать шкафы), - доукомплектовать здание знаками пожарной безопасности, - очистить чердачное помещение от сухого птичьего помета, - устранить нарушения на лестнице третьего типа со второго этажа. Взыскать с МДОУ «Детский сад № 125» пошлину в доход государства 200(двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья