о признании бездействия незаконным

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2010 года г.Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

с участием прокурора Бизяева А.Н.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к СТСЖ « Прогресс» о признании бездействия незаконным, устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СТСЖ « Прогресс » о признании бездействия незаконным выразившегося в не устранении нарушений правил пожарной безопасности ссылаясь на то, что 26 июля 2010г. прокуратурой Ленинского района города Саратова совместно с государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району города Саратова проведена проверка жилого дома Номер обезличен по ул. 3 ... ... на предмет соответствия норм и требований пожарной безопасности, находящихся в управлении СТСЖ « Прогресс ».

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, далее ППБ -1-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года - регистрационный номер 4838. Дата введения в действие - 30.07.2003 года), а именно:

В жилом доме Номер обезличен по ул. 3 ... ... :

-электропроводка в помещении жилого дома эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, что является нарушением ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3 п. 57, ПУЭ раздел 7 п.7.1.37, п.7.1.51

- в 1,2,3,4 подъездах дома на всех этажах светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника ( ст.151 ФЗ № 123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ п.60

- все подвальные помещения жилого дома захламлены строительным мусором ( ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.498

- у 1,2,3,4 подъездов жилого дома отсутствует освещение ( ст.151 ФЗ 123 ППБ 01-03 в РФ)

Допущенные ответчиком нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Просит признать незаконным бездействие СТСЖ «Прогресс » по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме Номер обезличен по ул. 3 ... ...

Обязать СТСЖ «Прогресс» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить эксплуатацию электропроводки в помещении жилого дома в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике (ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 3 п. 57, ПУЭ раздел 7 п.7.1.37, п.7.1.51)

- в 1,2,3,4 подъездах дома на всех этажах установить на светильниках колпаки рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильника ( ст.151 ФЗ № 123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ п.60 )

- очистить все подвальные помещения жилого дома от строительного мусора ( ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.498)

- у 1,2,3,4 подъездов жилого дома обеспечить освещение ( ст.151 ФЗ 123 ППБ 01-03 в РФ)

Устранить нарушения в срок до 30.11.2010г.

В судебном заседании прокурор требования поддержал и просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласен, поскольку отсутствуют денежные средства для проведения необходимых вышеуказанных работ и приобретения колпаков на светильники, имеются у жильцов долги по квартплате, в том числе и по статье содержание жилья. В тоже время не отрицает, что дом Номер обезличен по ул. 3 ... ... находится в управлении СТСЖ « Прогресс» согласно представленным документам, указанные в материале проверки нарушения имеют место.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, а в силу ст.34 данного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара

Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

Положения п. 4 ст. 138 ЖК РФ обязывают товарищество собственников жилья обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в том числе указанных пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правительством РФ постановлением № 491 от 13.08.2006г. утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что 26 июля 2010г. прокуратурой Ленинского района города Саратова совместно с государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району города Саратова проведена проверка жилого дома Номер обезличен по ул. 3 ... ... на предмет соответствия норм и требований пожарной безопасности, находящихся в управлении СТСЖ « Прогресс ».

- в 1,2,3,4подъездах дома на всех этажах светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника ( ст.151 ФЗ № 123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ п.60

- все подвальные помещения жилого дома захламлены строительным мусором ( ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.498

- у 1,2,3,4 подъездов жилого дома отсутствует освещение ( ст.151 ФЗ 123 ППБ 01-03 в РФ)

Ссылка ответчика на то, что им допускаются нарушения норм и правил безопасности в связи с наличием задолженности со стороны жильцов по коммунальным платежам в том числе и плате за содержание жилья не может быть принята во внимание, поскольку доказательств наличия задолженности в силу ст.12,56 ГПК РФ и кем конкретно суду не представлено, к тому же допущенные нарушения управляющей компанией создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая, что указанные в материале проверки нарушения имели место, суд считает необходимым иск удовлетворить и обязать ответчика устранить выявленные нарушения признав его бездействие незаконным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать пошлину в доход государства в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие СТСЖ «Прогресс» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме Номер обезличен по ул. 3 ... ....

Обязать СТСЖ « Прогресс» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:

- очистить все подвальные помещения жилого дома от строительного мусора ( ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.498)

- у 1,2,3,4 подъездов жилого дома обеспечить освещение ( ст.151 ФЗ 123 ППБ 01-03 в РФ)

Устранить нарушения в срок до 30.11.2010г.

Взыскать с СТСЖ «Прогресс» пошлину в доход государства в размере 200(двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья :