Дело Номер обезличен

Именем Российской Федерации

г. Саратов 10 августа 2010 года

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием представителя заявителя Шацких А.А., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Пименовой И.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, одновременно являющейся представителем Ленинского РОСП г. Саратова на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя Ленинского РОСП г. Саратова Мушатова Д.И., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В.,

представителя Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество), далее Сбербанк России ОАО Чуклина А.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя закрытого акционерного общества коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «ЭКПСРЕСС-ВОЛГА», далее ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» Дмитриевой К.Н., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя кредитного потребительского кооператива «Кедр» Соколова А.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

индивидуального предпринимателя Кабисова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Саратове гражданское дело по заявлению Полбицина А.Н. об оспаривании действий и постановлений судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Саратова,

УСТАНОВИЛ:

Полбицин А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и постановлений судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Саратова, просил признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. от 17.02.2009 года об оценке земельных участков, от 26 марта 2009 года о передаче земельных участков на реализацию, от 23 июня 2009 года о передаче арестованного имущества на торги, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова от 09 марта 2010 года Болдырева П.А. о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1047 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1062 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1072 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. от 25 мая 2010 года о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. по передаче на реализацию имущества Полбицина А.Н. - земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Болдырева П.А. по передаче Ленинскому отделению Номер обезличен нереализованного имущества земельных участков Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. по предоставлению в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области документов, необходимых для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к Сбербанку России ОАО на земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, принадлежащие Полбицину А.Н., расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен. Свои требования Полбицин А.Н. мотивирует тем, что в производстве Ленинского РОСП г. Саратова находится сводное исполнительное производство Номер обезличен, возбужденное в отношении Полбицина А.Н. по взысканию с него денежных средств. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского района г. Саратова произвел арест принадлежащих заявителю земельных участков Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенных по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен. В целях проведения оценки арестованного имущества для последующей его реализации судебный пристав-исполнитель Кателина В.Ю. 15.09.2008г. вынесла постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. КПК «КЕДР» был признан победителем аукциона, в рамках которого разыгрывался лот - право осуществлять в 2008г. оценку имущества, арестованного судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского района г. Саратова, следовательно КПК «КЕДР» имел исключительное право на проведение оценки имущества по постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Кателиной В.Ю. Руководствуясь указанными выше обстоятельствами судебный пристав-исполнитель Кателина В.Ю. для проведения оценки земельных участков привлекла к участию в исполнительном производстве специалиста КПК «КЕДР». В соответствии ст. 85 ФЗ «О исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. Однако, не смотря на то, что в качестве оценщика были привлечены специалисты КПК «КЕДР», оценка была проведена ИП Кабисовым С.И.. Данное обстоятельство подтверждается постановлением об оценке вещи или имущественного права, вынесенного 17.02.2009г. судебным приставом-исполнителем Кателиной В.Ю.. Считает, что оценка проведенная не уполномоченным специалистом, не может быть признана законной, а отчет оценщика не может приниматься в качестве допустимого при реализации имущества должника. Учитывая, что оценка проведена не уполномоченным лицом, постановление судебного пристава-исполнителя является недействительным и подлежит отмене.

После оценки земельных участков судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского района г. Саратова Кателина В.Ю. 26.03.2009г. вынесла постановление о передаче имущества на реализацию. Для реализации земельных участков на торгах, указанные объекты недвижимого имущества были переданы ООО «...», которое организовывало торги, впоследствии признанные несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие в торгах. В связи с признанием торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского района г. Саратова Кателина В.Ю. 23.06.2009г. вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги, для организации ООО «...» вторичных торгов. В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, вторичные торги так же были признаны несостоявшимися. Считает, что причиной отсутствия заявок на участие в торгах явилось завышенная оценка реализуемого имущества, так как цена земельных участков определенная ИП Кабисовым СИ. на момент их реализации не соответствовала рыночной цене данных земельных участков на момент проведения торгов. В связи с признанием вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского района г. Саратова Болдырев П.А., получив предварительное согласие взыскателя Сбербанка России, 09.03.2010г. вынес постановления о передачи нереализованного имущества должника взыскателю. В соответствии с данными постановлениями нереализованное имущество, а именно указанные выше три земельных участка, передавались взыскателю Ленинскому отделению Номер обезличен Сбербанка России. Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Из буквального толкования положений данной статьи следует, что взыскание на земельный участок по обязательствам его собственника допускается при наличии судебного акта, в котором будет указано, что в целях исполнения обязательств должника необходимо обратить взыскание на земельные участки, принадлежащие должнику на праве собственности. Исключением из данного правила являются случаи, когда осуществляется обращения взыскания на земельный участок, заложенный по договору об ипотеке. Так как указанные земельные участки не были обременены ипотекой и учитывая, что в материалах исполнительного производства отсутствует решение суда, предусматривающее обращение взыскания на данные земельные участки, следовательно действия судебных приставов-исполнителей РОСП Ленинского района г. Саратова по реализации принадлежащих Полбицину А.Н. земельных участков являются незаконными. Учитывая, что судебные приставы-исполнители РОСП Ленинского района г. Саратова не имели права в рамках сводного исполнительного производства Номер обезличен обращать взыскание на принадлежавшие заявителю земельные участки, следовательно являются недействительными и подлежать отмене указанные выше постановления, вынесенные судебными приставами-исполнителями в ходе сводного исполнительного производства. Также является недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Пивоварова А.В. от 25 мая 2010 года о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.В настоящее время указанные земельные участки передаются Сбербанку России по цене 1 288 350 рублей. Однако, в настоящий момент их рыночная стоимость гораздо выше. Учитывая, что о вынесении постановления об оценки имущественного права от 17.02.2009г., а также о проведении оценки не уполномоченным специалистом, о проведении торгов, в том числе вторичных и о вынесении постановления о передачи земельных участков Сбербанку России заявителю стало известно только 25.06.2010г. от Балахнина О.А., следовательно срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебном заседании представитель заявителя Шацких А.А. заявление поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Заявитель Полбицин А.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Пименова И.А., одновременно являющаяся представителем Ленинского РОСП г. Саратова просила в удовлетворении заявления Побицина А.Н. отказать и пояснила, что после вынесения постановления от 17.02.2009 года оно было направлено сторонам исполнительного производства, как того требуют нормы действующего законодательства. Данный факт подтверждает квитанция об отправке заказной корреспонденции и книга учета исходящей корреспонденции. Вышеизложенные факты свидетельствуют о надлежащем извещении должника Полбицина А.Н. о вынесении обжалуемого постановления. Таким образом, заявителем были пропущены процессуальные сроки, предусмотренные для оспаривания действий /бездействия/, постановлений должностного лица Службы судебных приставов. Пропуск заявителем срока на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы (заявления). Доводы заявителя являлись предметом исследования в судебном заседании по делу Номер обезличен по заявлению Балахнина О. А. о признании вышеуказанного постановления незаконным. В обоснование незаконности легли аналогичные доводы, которые были исследованы в судебном заседании. По данному делу 19.07.2010 года вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считаю, что исследование в судебном заседании обстоятельства должны в силу закона иметь преюдициальное значение при разрешении заявления Полбицина А.Н.. Судебным приставом-исполнителем 15.09.2008 года было вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика КПК «Кедр» для оценки арестованного имущества, а именно трех земельных участков. Однако судебный пристав-исполнитель не предоставил оценочной организации копии правоустанавливающих документов, которые необходимы для идентификации объектов недвижимого имущества и его оценки.Ввиду истечения срока действия государственного контракта, заключенного между УФССП по Саратовской области и КПК «Кедр», последний направил в адрес, в том числе и Ленинского РОСП г. Саратова извещение от 20.12.2008 г. Номер обезличен о невозможности произведения оценочных работ по указанному постановлению. Учитывая данный факт, начальник отдела старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Саратова утвердил постановление от 19.01.2009 г. об отмене постановления о привлечении специалиста оценщика КПК «Кедр» и поручил судебному приставу-исполнителю ФИО16 вынести постановление о привлечении специалиста оценщика ИП Кабисова СИ., который заключил государственный контракт Номер обезличен с УФССП по Саратовской области на оценку арестованного имущества Ленинским РОСП г. Саратова. Довод заявителя о том, что вынесение указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО16, а не Кателиной В.Ю. говорят об их незаконности несостоятельна, так как деление, распределение исполнительных производств в структурном подразделении Службы находится в непосредственном ведении начальника отдела старшего судебного пристава и предусмотрено его должностным регламентом. Более того, в ФЗ « Об исполнительном производстве» не содержится ни одной нормы, которую, как кажется, заявителю нарушили должностные лица Ленинского РОСП г. Саратова при вынесении вышеуказанных постановлений. Несмотря на все вышеуказанное, оценка арестованного имущества проведена ИП Кабисовым С.И. в соответствии с госконтрактом Номер обезличен на оказание услуг по оценке арестованного имущества в процессе исполнительного производства от 28.01.2009 года, который подтверждает полномочия указанного специалиста-оценщика на осуществление данной деятельности. Отчет оценки датирован 09.02.2009 г., что свидетельствует о ее легитимности. В обоснование незаконности обращения взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства, заявитель ссылается на ст. 237 ГК РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Поскольку в данной статье говорится об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, это означает, что основания для обращения такого взыскания имеют гражданско-правовой характер, так как обязательство - это гражданско-правовое отношение. То есть обращение взыскания может произойти в случаях, когда собственник участка не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности перед кредитором. Учитывая, что исполнительное производство в отношении Полбицина А.Н. возбуждено на основании решения суда, а земельные участки арестованы судебным приставом-исполнителем во исполнение данного решения, то есть на основании судебного акта, утверждать о незаконности действий должностного лица Службы необоснованно. Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были, доказательства уважительности причин не исполнения требований со стороны должника судебному приставу - не предоставлены, как следствие судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП обоснованно в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ принял меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП наложен арест на имущество должника, а именно земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. Пункт 3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что реализация недвижимого имущества должника … осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Учитывая, что в реестре взыскателей в рамках сводного исполнительного производства СБ РФ стоит первый, ввиду более раннего предъявления исполнительных документов к исполнению, а так же при наличии согласия последнего по оставлению за собой нереализованного имущества, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 09.03.2010 г. о передаче нереализованного имущества взыскателю и составлен акт приема-передачи от 09.03.2010 г. согласно п. 14 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 66 ФЗ «Об исполнительном производстве», 27.05.2010 года судебный пристав-исполнитель обратился в УФРС по Саратовской области с заявлением, в котором просил осуществить переход права собственности на указанные земельные участки Номер обезличен и Номер обезличен от Полбицина А.Н. к СБ РФ и предоставил необходимые документы для проведения государственной регистрации перехода права собственности, что подтверждается копиями расписок от 27.05.2010 г. о предоставлении документов. Поскольку действия судебного пристава-исполнителя были совершены исключительно в рамках закона, то нет оснований полагать о нарушении чьих-либо прав и законных интересов. При таких обстоятельствах, доводы заявителя о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя не обоснованы, надуманы, противоречат фактическим обстоятельствам и законодательству в сфере исполнительного производства.

Представитель Ленинского РОСП г. Саратова Мушатов Д.И. и судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Саратова Пивоваров А.В. поддержали пояснения Пименовой И.А..

Судебный пристав-исполнитель Кателина В.Ю. в судебное заседание не явилась, согласно справки УФССП России по Саратовской области переведена на другую должность государственной гражданской службы л.д.85).

Судебный пристав-исполнитель Болдырев П.А. в судебное заседание не явился, представитель УФССП Росси по Саратовской области Пименова И.А. пояснила, что Болдырев П.А. уволен с должности судебного пристава-исполнителя и просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сбербанка России ОАО Чуклин А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления Полбицину А.Н. отказать и пояснил, доводы заявителя являются необоснованными. Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова об оценке земельных участков и последующие постановления по передаче земельных участков Сбербанку России являются законными, поскольку приняты в соответствии с требования ФЗ «Об исполнительном производстве». Каких либо нарушений со стороны приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Саратова допущено не было. Довод Полбицина А.Н. и его представителя о том, что для обращения взыскания на земельные участки необходимо решение суда являются необоснованными, поскольку на основании решения суда с Полбицина А.Н. в пользу Сбербанка России была взыскана задолженность и наложен арест на спорные земельные участки. Таким образом обращение взыскания на земельные участки производилось на основании решения суда.

Представитель ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» Дмитриева К.Н. вопрос об удовлетворении требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Индивидуальный предприниматель Кабисов С.И. просил в удовлетворении заявления Полбицину А.Н. отказать и пояснил, что оценка была проведена в соответствии с действующим законодательством РФ. При выполнении отчета об оценке был использован сравнительный подход. Рыночная стоимость, по состоянию на 09.02.2009 года земельных участков общей площадью 1062, 1047 и 1072 кв.м., принадлежащих Полбицину А.Н., расположенных по адресу Саратовская область, г. Саратов, ... Номер обезличен, участки Номер обезличен составляет 1717800,00 рублей. Не согласен с доводами заявителя, что рыночная стоимость оцениваемых земельных участков завышена, т.к на стр. 59 отчета приведены сведения предложений продажах земельных участков. Рыночная стоимость, земельных участков значительно ниже, чем стоимость земельных участков предложений и в разы ниже кадастровой стоимости оцениваемых земельных участков, поэтому безосновательно полагать, что рыночная стоимость оцениваемого объекта оценки завышена. Все расчеты по определению рыночной стоимости объекта оценки произведены в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением двух подходов оценочной деятельности. Результаты выведены на основании расчетов, изложенных в отчетах об оценке. Сомнения истца в результатах определения стоимости считает необоснованными. В своем заявлении представитель Заявителя Шацких А.А. приводит доводы, что только КПК «КЕДР» имел правовую основу для оценки земельных участков, принадлежащих Полбицину А.Н. Однако оценка КПК «КЕДР» в период действия контракта не была произведена из за отсутствия пакета правоустанавливающих документов. 20.12.2008 года КПК «КЕДР» письмом уведомил Ленинский РОСП о том, что 31.12.2008 года заканчивается срок действия государственного контракта Номер обезличен от 22 июля 2008. По результатам конкурсного отбора на 2009 год победителем по лоту Номер обезличен, в который входит Ленинский РОСП, стал ИП Кабисов СИ, с которым УФССП по Саратовской области заключило государственный контракт Номер обезличен на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства от 28 января 2009. В соответствии статьей 9 Федерального закона об оценочной деятельности в РФ № 135-ФЗ от 29.07.1998 года, основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. В рассматриваемом случае основанием для проведения оценки являлся государственный контракт. Таким образом, на дату оценки только ИП Кабисов находился в правовом поле для проведения оценочных работ по определению рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих Полбицину А.Н.. Поскольку действия оценщика были совершены исключительно в рамках закона, то нет оснований полагать о нарушении чьих-либо прав и законных интересов.

Представитель кредитного потребительского кооператива «Кедр» Соколов А.В. просил в удовлетворении заявления отказать и поддержал доводы индивидуального предпринимателя Кабисова С.И..

Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, рассмотрение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Открытое акционерное общество «Банк Москвы», закрытое акционерное общество КБ «Русский Банк Развития» в судебное заседание своего представителя не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Балахнин О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя заявителя, явившихся заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, оспариваемые постановления судебных приставов исполнителей, суд считает, что требования Полбицина А.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ, на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана частная жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течении 10 дней со дня совершения (отказа в совершении ) действия или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ст. 122 ФЗ «О исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

В судебном заседании установлено, в Ленинском РОСП г. Саратова имеется сводное исполнительное производство по взысканию с Полбицина А.Н. в пользу взыскателей денежных средств, в том числе, по взысканию с Полбицина А.Н. в пользу Сбербанка России ОАО долга в размере 901542 рубля 97 копеек л.д.240), на основании исполнительного листа по делу Номер обезличен от 30.06.2008 года л.д.239) и взыскании в пользу Сбербанка России ОАО долга в размере 1 807 508 рублей на основании исполнительного листа от 19.08.2008 года л.д. 248), выданного на основании решения третейского суда от 07 июля 2008 года л.д. 241-247).

В судебном заседании установлено, что 24.08.2009 года судебным приставом-исполнителем ФИО20 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по наложению ареста на имущество Полбицина А.Н. л.д.19).

Согласно акта о наложении ареста от 09.09.2008 года были арестованы земельные участки площадью 1062, 1047 и 1072 кв.м., принадлежащих Полбицину А.Н., расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ... Номер обезличен, участки, Номер обезличен л.д.182-184, 187-189).

Для реализации земельных участков и определения их цены судебным приставом исполнителем Кателиной В.Ю. было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве от 15.09.2008 года л.д.88). 19.01.2009 года судебным приставом - исполнителем ФИО16 было вынесено постановление об отмене постановления об участии специалиста в исполнительном производстве КПК «Кедр» л.д.87). В этот же день судебным приставом - исполнителем ФИО16 было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве Номер обезличен И.П. Кабисова С.И.л.д.86. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 12.07.2010 года в постановлении об участии специалиста оценщика в исполнительном производстве дату внесения вместо «19.01.2009 г.» считать правильной 29.01.2009 г. л.д.18).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с момента вынесения постановления 15.09.2008 года до 28.01.2009 года КПК «Кедр» к оценке принадлежащих Полбицину А.Н. земельных участков не приступал, документы для проведения оценки КПК «Кедр» не передавались.

Судом установлено, что КПК «Кедр» имел право на проведение оценки на основании заключенного с ним УФССП по Саратовской области госконтракта, срок действия которого заканчивался 31.12.2008 года л.д.111-113).

Ввиду окончания срока действия контракта было направлено в Ленинский РОСП 20.12.2008 года письмо об окончании срока действия государственного контракта Номер обезличен от 22.07.2008 года - 31.12.2008 года л.д.236).

В силу ст. 4 ФЗ « Об оценочной деятельности» от 16.07.1998 года, субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее - оценщики).

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 9 « Об оценочной деятельности», основанием проведения оценки является договор.

28.01.2009 года индивидуальный предприниматель Кабисов С.И. заключил с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области государственный контракт №28, по которому принял на себя обязанность за вознаграждение в сроки и в порядке, установленные настоящим Контрактом производить оценку имущества, арестованного судебными приставами- исполнителями на территории Саратовской области, с определением рыночной стоимости объекта оценки л.д.233-235).

Согласно отчета Номер обезличен об определении рыночной стоимости недвижимого имущества принадлежащего Полбицину А.Н. 09.02.2009 года, проведенного оценщиком Кабисовым С.И. была проведена оценка земельных участков площадью 1062, 1047 и 1072 кв.м., принадлежащих Полбицину А.Н., расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ... Номер обезличен, участки, Номер обезличен и обозначена рыночная стоимость объекта в 1717800 рублей л.д.45-202).

Из данного отчета следует, что основанием для проведения оценки явились: государственный контракт Номер обезличен от 28.01.2009 года, уведомление Номер обезличен о готовности к проведению оценки Отдела организации работы по оценке.

На основании указанного отчета судебный пристав-исполнитель Кателина В.Ю. 17.02.2009 года вынесла постановление об оценке земельных участков, определив их стоимость в размере 1717800 рублей л.д.8).

Довод представителя заявителя Шацких А.А. о том, что оценка проведена не уполномоченным специалистом необоснован. Доказательств того, что у Кабисова С.И. отсутствовали полномочия по проведению оценки и оценка была проведена специалистом неверно суду не представлено.

Таким образом, довод заявителя о том, что оценка земельных участков должна была быть проведена КПК «Кедр» и отсутствовали какие-либо правовые основания для привлечения в качестве специалиста индивидуального предпринимателя Кабисова С.И. не основан на законе, поскольку судом установлено, что в связи с непроведением КПК «Кедр» оценки земельных участков и окончания срока действия контракта, постановлением об участии специалиста в исполнительном производстве от 15.09.2008 года было отменено и 29.01.2009 года было вынесено постановление о привлечении в качестве оценщика индивидуального предпринимателя Кабисова С.И., который обладал правом оценивать спорные земельные участки на основании государственного контракта Номер обезличен от 28 января 2009 года, постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении индивидуального предпринимателя Кабисова С.И. в качестве специалиста и уведомления Номер обезличен о готовности к проведению оценки.

В судебном заседании также установлено, что 26 марта 2009 года судебным приставом-исполнителем Кателиной В.Ю. было вынесено постановление о передаче земельных участков, принадлежащих Полбицину А.Н., на реализацию путем проведения торгов в территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области л.д.9). В связи с признанием торгов несостоявшимися, 23 июня 2009 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова спорные земельные участки повторно были переданы на торги л.д.10). В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, вторичные торги также были признаны несостоявшимися л.д.17, 20,21). В связи с тем, что земельные участки в установленный законом срок не реализованы и 05 марта 2010 года от взыскателя Сбербанка России ОАО поступило заявление о согласии принять нереализованное имущество должника л.д.93), 09 марта 2010 года судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Болдыревым П.А. вынесены три постановления о передачи Ленинскому отделению Номер обезличен Сбербанка России спорных земельных участков л.д.12-14). 25 мая 2010 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Саратова Пивоваров А.В. вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности за Сбербанком России ОАО на спорные земельные участки л.д.89) и 27 мая 2010 года сдал необходимые документы для регистрации права собственности, о чем судебному приставу-исполнителю Пивоварову А.В. была выдана расписка в получении документов на государственную регистрацию л.д.15-16).

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010 года) «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.(п.1) Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, (п.3 пп.1) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом. (п.3 пп.6)

В соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. (п.1) При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. (п.4)

В соответствии со ст.278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судом установлено, что взыскатели не обращались с иском в суд об обращении взыскания на спорные земельные участки, принадлежащие Полбицину А.Н. на праве собственности и решение суда об обращении взыскания на указанные земельные участки не выносилось. Таким образом, обращение взыскания на спорные земельные участки без судебного решения и последующая передача их взыскателю является незаконнным.

При таких обстоятельствах действия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Саратова Кателиной В.Ю., Болдырева П.А. и Пивоварова А.В. по обращению взыскания на спорные земельные участки являются незаконными.

В связи с этим необходимо признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Саратова вынесенные в порядке обращения взыскания на спорные земельные участки, а именно: постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. от 17.02.2009 года об оценке земельных участков, от 26 марта 2009 года о передаче земельных участков на реализацию, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова от 23 июня 2009 года о передаче арестованного имущества на торги, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова от 09 марта 2010 года Болдырева П.А. о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1047 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1062 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1072 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. от 25 мая 2010 года о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен.

По указанным выше основаниям подлежат удовлетворению требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. по передаче на реализацию спорных земельных участков, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Болдырева П.А. по передаче Ленинскому отделению Номер обезличен спорных земельных участков, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. по предоставлению в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области документов, необходимых для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к Сбербанку России ОАО на земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, принадлежащие Полбицину А.Н., расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен.

Полбицин А.Н. в исковом заявлении и его представитель в судебном заседании пояснили, что Полбицин А.Н. о вынесенных оспариваемых постановлениях узнал 25.06.2010 года от взыскателя Балахнина О.А.. С заявлением в суд Полбицин А.Н. обратился 30.06.2010 года, т.е. в установленный законом десятидневный срок. Каких либо доказательств того, что Полбицин А.Н. узнал о вынесенных спорный постановлениях ранее 25.06.2010 года суду не представлено. В связи с этим, суд считает несостоятельными доводы представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и Ленинского РОСП г. Саратова Пименовой И.А. о том, что Полбицин А.Н. пропустил срок обжалования спорных постановлений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. от 17.02.2009 года об оценке земельных участков, от 26 марта 2009 года о передаче земельных участков на реализацию, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова от 23 июня 2009 года о передаче арестованного имущества на торги, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова от 09 марта 2010 года Болдырева П.А. о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1047 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1062 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, от 09 марта 2010 года о передаче нереализованного земельного участка Номер обезличен площадью 1072 кв.м.,, расположенного по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. от 25 мая 2010 года о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Котелиной В.Ю. по передаче на реализацию имущества Полбицина А.Н. - земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Болдырева П.А. по передаче Ленинскому отделению Номер обезличен имущества Полбицина А.Н. - земельных участков Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, расположенных по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Пивоварова А.В. по предоставлению в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области документов, необходимых для осуществления государственной регистрации перехода права собственности к Сбербанку России ОАО на земельные участки Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен, принадлежащие Полбицину А.Н., расположенные по адресу: г. Саратов, ... Номер обезличен.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья