Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ветчинина А.В.,

при секретаре Макаровой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Богомолова А.А., 

представителя ответчика директора МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова Мухиной В.А.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова о признании незаконным бездействия и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова о признании незаконным бездействия и устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проведения органами государственного пожарного надзора проверки деятельности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова, расположенного по адресу: ..., ..., ..., были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В связи с тем, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся, обучающихся и работающих в указанном учреждении, прокурор просит признать бездействие МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова по не устранению выявленных нарушений правил и норм пожарной безопасности незаконным, а также обязать МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова устранить указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор иск поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Мухина В.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель администрации Ленинского района г. Саратова в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив, все собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную среду.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст. 34 Закона РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

 В соответствии со ст. 17 Основ граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

Несвоевременное проведение мероприятий по профилактике пожарной безопасности может привести к наступлению тяжких последствий.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки отделом государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Саратова было установлено, что в помещении МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова, расположенном по адресу: г. Саратов, ..., ..., нарушаются требования пожарной безопасности, а именно:

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.3. НПБ 110-03 т. 1 п.7.1 не оборудовано помещения кухни автоматической пожарной сигнализацией (АПС);

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.3. НПБ 104-03 п.3.9 отсутствуют световые указатели «Выход» на путях эвакуации из групп 1-го и 2-го этажей, в актовом зале;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.3. НПБ 104-03 п.6 не разделено (выделено) в здании система оповещения и управления людей при пожаре на самостоятельные зоны оповещения;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.3. НПБ 104-03 т. 1п.6 соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложены открыто;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.3. п. 39 здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,п. 3 ППБ 01-03 в РФ, СНиП 21-01-97 ** п. 5.14* (**) т.1, СНиП 2.08.02-89* п.1.82. помещения различных классов функциональной пожарной опасности:  школа и детский сад не отделено сертифицированной пожарной дверью;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п. 53 на путях эвакуации коридора на полу горючие материалы (линолеум) не имеющий сертификат пожарной безопасности; 

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ. 01-03 п. 34, ППБ 101-89 п.2.1.11 не отделен дверным полотном тамбур в месте размещения кухни от коридора;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.53 в коридоре 2-го этажа ведущего в  изостудию имеются препятствия в виде цветов;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.59 электрическая воздушная линия системы наружного освещения проложено над горючей кровлей здания;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,п. 57 ППБ 01-03 в РФ, раздел 7 ПУЭ п. 7.1.55 не оборудован каждый выход из здания светильником;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.53 на путях эвакуации на лестничных маршах, в местах под оконными проемами имеется горючая отделка (деревянная рейка и т.п.);

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.53 в тамбурах выходов из групп 1-го этажа оборудованы стеллажи с игрушками;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.53 в тамбуре выхода из медицинского кабинета оборудован шкаф препятствующий открытию двери;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.53 в помещении выхода на лестницу 3-го типа организован склад мебели и других материалов;

в нарушение Ф3 123 ст. 151, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ на кухне, в помещении теплоузла, коридор 1-го этажа, группах электропроводка эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике а именно: - имеются открытые распределительные коробки; - провода проложены открыто без электрических плинтусов, коробов и т.п.; соединения жил электропроводки произведено при помощи скруток;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 п.90 отсутствует у гидранта, а также по направлению движения к нему соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненным с использованием светоотражающих покрытий);

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ П. 3, СНиП 21-01-97** отсутствуют пожарные лестницы в местах перепада высот кровель более 1-го метра;

в нарушение в соответствии с НПБ 151-2001 Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 151-2001 п. 4.2.1; 4.9; 4.15 пожарные краны № 6 и № 8 внутреннего противопожарного водопровода не обеспечены пожарными шкафами;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п.60 не оборудованы светильники в колпаки (рассеиватели) предусмотренных конструкцией светильника в тамбурах выходов из групп, в помещении кухни, в изостудии;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п. 3,СНиП 21-01-97 ** п. 5.14* (**) т.1, т. 2,СНиП 2.08.02-89* п.1.82. помещения различных классов функциональной пожарной опасности электрощитовая и кладовая не разделена между собой ограждающими конструкциями с нормированным приделом огнестойкости;

в нарушение Ф3 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п.3, п.3.1.1,3.1.2.,3.2.3, 3.2.7, ГОСТ 12.4021-75 не проведен в полном объеме ремонт и очистка вентиляционных систем, не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплутационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п.37. имеется образовавшиеся отверстия в месте пересечения противопожарной стены в электощитовой;

в нарушение Ф3 123 ст. 151, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, ППБ 101-89 п.2.2.16 в. закрыты вытяжные каналы системы вентиляции в спальных помещениях групп;

в нарушение Ф3 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п. 3 п. 22 ППБ 101-89 п. 2.1.2, п. 2.1.4. использованы противопожарные разрывы под складирование горючих материалов к зданию;

в нарушение Ф3 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п. 3 п. 22 ППБ 101-89 п. 2.1.2, п. 2.1.4. использован противопожарный разрыв под оборудовании складского помещения из легких металлических конструкций для складирование горючих материалов;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п. 3, п.33,на первом этаже оборудован склад, в котором не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.17 прил. 3.1, таб. 37 отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки стационарной электроплиты на кухне;

в нарушение Ф3 123 ст. 151,ППБ 01-03 в РФ п. 3, п.507 аппараты предназначенные для отключения склада находятся непосредственно в складском помещении;

в нарушение п. 3 ППБ 01-03 в РФ,СНиП 21-01-97 ** п. 5.14* (**) т.1, т. 2, СНиП 2.08.02-89* п.1.82. дверь склада не противопожарная и не сертифицированная.

 Указанные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова не выполняются требования Правил противопожарной безопасности, а потому исковые требования прокурора подлежит удовлетворению.

Поскольку прокурор Ленинского района г.Саратова был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу ст. 333.36 НК РФ, то таковая подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей в доход государства на основании ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Саратова удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова по не устранению нарушений Правил противопожарной безопасности.

Обязать МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова устранить имеющиеся нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:

оборудовать помещения кухни автоматической пожарной сигнализацией;

установить световые указатели «Выход» на путях эвакуации из групп 1-го и 2-го этажей, в актовом зале;

разделить систему оповещения и управления людей при пожаре на самостоятельные зоны оповещения;

соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложить закрыто;

обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности: школа и детский сад отделить сертифицированной пожарной дверью;

на путях эвакуации коридора на полу проложить линолеум, имеющий сертификат пожарной безопасности;

отделить дверным полотном тамбур в месте размещения кухни от коридора;

в коридоре 2-го этажа ведущего в изостудию устранить препятствия в виде цветов;

электрическую воздушную линию системы наружного освещения проложить под горючей кровлей здания;

оборудовать каждый выход из здания светильником;

на путях эвакуации на лестничных маршах, в местах под оконными проемами устранить горючую отделку (деревянная рейка и т.п.);

в тамбурах выходов из групп 1-го этажа убрать стеллажи с игрушками;

в тамбуре выхода из медицинского кабинета убрать шкаф, препятствующий открытию двери;

в помещении выхода на лестницу 3-го типа устранить склад мебели и других материалов;

на кухне, в помещении теплоузла, коридор 1-го этажа, группах устранить нарушения эксплуатации электропроводки в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а именно: убрать открытые распределительные коробки; провода проложить закрыто под электрическими плинтусами, коробами и т.п.; произвести правильное соединение жил электропроводки;

установить у гидранта, а также по направлению движения к нему соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненным с использованием светоотражающих покрытий);

установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровель более 1-го метра;

пожарные краны Номер обезличен и Номер обезличен внутреннего противопожарного водопровода обеспечить пожарными шкафами в соответствии с НПБ 151-2001;

оборудовать светильники в колпаки (рассеиватели), предусмотренных конструкцией светильника в тамбурах выходов из групп, в помещении кухни, в изостудии;

помещения различных классов функциональной пожарной опасности электрощитовая и кладовая разделить между собой ограждающими конструкциями с нормированным приделом огнестойкости;

произвести в полном объеме ремонт и очистку вентиляционных систем. Предоставить акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплутационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем;

устранить образовавшиеся отверстия в месте пересечения противопожарной стены в электощитовой;

открыть вытяжные каналы системы вентиляции в спальных помещениях групп;

не использовать противопожарные разрывы под складирование горючих материалов; 

не использовать противопожарный разрыв под оборудовании складского помещения из легких металлических конструкций для складирование горючих;

определить категорию взрывопожарной и пожарной безопасности склада на первом, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;

произвести замер сопротивления изоляции электропроводки стационарной электроплиты на кухне;

убрать аппараты, предназначенные для отключения склада из складского помещения;

установить противопожарную и сертифицированную дверь склада.

Взыскать с МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 53» Ленинского района г. Саратова в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: