Дело 2- Номер обезличен РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 августа 2010 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Богомолова А.А. при секретаре Бекешевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №48» Ленинского района г.Саратова о признании бездействия незаконным, устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа №48 Ленинского района г.Саратова (далее МОУ «СОШ № 48» о признании бездействия незаконным, устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности ссылаясь на то, что 20 июля 2010г. прокуратурой Ленинского района города Саратова в порядке осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи совместно с государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району города Саратова проведена проверка МОУ «СОШ № 48» учредителем которой в соответствии с Уставом является администрация Ленинского района г.Саратова по исполнению законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что за МОУ «СОШ № 48» закреплена муниципальная собственность на праве оперативного управления по адресу г.Саратов, ул.Завгороднева д.2. Согласно ст.210 ГК РФ и на основании контракта на праве оперативного управления МОУ «СОШ № 48» несет бремя содержания указанного имущества. При проверке выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, далее ППБ -1-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года - регистрационный номер 4838. Дата введения в действие - 30.07.2003 года), а именно: На 1 этаже: - план эвакуации людей выполнен не в соответствии с ГОСТ, что является нарушением ФЗ №123-ФЗ, ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3,п.16 ППБ 01-03 в РФ На 2 этаже -в нарушение ст.151 ФЗ № 123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ п.57 распределительные коробки находятся в открытом состоянии -в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ ППБ 01-03 в РФ, ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3,п.16 ППБ 01-03 в РФ план эвакуации людей выполнен не в соответствии с ГОСТ - в нарушение ст.151 ФЗ № 123-ФЗ, ППБ 01-03 п.52 двери на путях эвакуации открываются не по направлению движения В подвальном помещении: -в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 60 светильники эксплуатируются с отсутствием на них колпаков рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника - в нарушение ст.151 ФЗ №123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.57 распределительные коробки находятся в открытом состоянии Перечисленные выше недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в российской Федерации утв.приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, норм пожарной безопасности « Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03, СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты постановлением Министров РФ от 13.02.1997г. № 18-7. В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, а в силу ст.34 данного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со статей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст. 34. Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Допущенные ответчиком нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Просит признать незаконным бездействие МОУ « СОШ № 48» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности. Обязать МОУ « СОШ-48» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: На 1 этаже: - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3 На 2 этаже -обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3, -обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению эвакуации В подвальном помещении: - светильники обеспечить колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника - обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии В судебном заседании прокурор Богомолов А.А. требования поддержал и просит удовлетворить указав, что на момент проверки и рассмотрения дела документов подтверждающих что указанные в иске недостатки устранены не имеется. Ответчик в лице представителя ФИО4. действующей по доверенности исковые требования признала в полном объеме и не возражает признать незаконным бездействие МОУ « СОШ № 48» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности. Обязать МОУ « СОШ-48» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: На 1 этаже: - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3 На 2 этаже -обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3, - обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению эвакуации В подвальном помещении: - светильники обеспечить колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника - обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии, что подтверждается подписью в протоколе судебного заседания. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход государства. Последствия ст.39,173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие МОУ «Средняя общеобразовательная школа №48» Ленинского района г.Саратова» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №48» Ленинского района г.Саратова устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: На 1 этаже: - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3 На 2 этаже -обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии - план эвакуации людей выполнить в соответствии с ГОСТ РФ 12.2.143-2002, п.3, -обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению эвакуации В подвальном помещении: - светильники обеспечить колпаками рассеивателями предусмотренными конструкцией светильника - обеспечить эксплуатацию распределительных коробок в закрытом состоянии Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №48» Ленинского района г.Саратова пошлину в доход государства 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья