Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Акимове Д.С.,

с участием прокурора Бизяева А.Н.,

адвоката Никифоровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синотовой Любови Александровны к Комитету социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Синотова Л.А. обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты населения г.Саратова Министерства социального развития Саратовской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью, просит обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства Социального развития Саратовской области назначить к выплате ей (Синотовой Любови Александровне) с 01 августа 2010 года ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 10938 рублей 30 копеек с последующей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;  к выплате единовременно в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.06.2009 года по 31 июля 2010 года денежную сумму в размере 63 428 рублей 68 копеек.

В обоснование иска указано, что Синотова Л.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с 29.05.2006 года была инвалидом 3-группы. С 01.06.2009 года установлена 2 группа инвалидности. Инвалидность связана с заболеванием, полученным в связи с катастрофой на Чернобыльской атомной электростанции.

В настоящее время она получает ежемесячную выплату возмещение вреда здоровью в размере 6 191 рубль 93 копейки, согласно справки Комитета социальной защиты населения от 09.07.2010 года № С-186\13-05-22. Считает, что при установлении Синотовой Л.А. 2 группы инвалидности она должна была получать ежемесячную выплату возмещение вреда здоровью, исходя из твердой суммы 2500 рублей, с учетом всех прошедших индексаций, начиная с 01.01.2002 года. Согласно ст. 14 п. 15 Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гарантирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 2 группы - 2500 рублей. Определением Конституционного суда от 04 октября 2005 года установлено, что исчисление размеров соответствующих компенсационных выплат и разрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной защиты населения и судов общей юрисдикции. Уполномоченные органы, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат как к гражданам уже получающим выплаты и в соответствии с решениями судов, так и к гражданам ранее не обращавшихся в суд, но которым выплаты полагались, должны руководствоваться конституционными принципом равенства всех перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ), а также исходить из правовых позиций Конституционного суда РФ о недопустимости положений придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан.

После установления 2-ой группы инвалидности в  июне 2010 года Синотова Л.А. направила ответчику заявление с просьбой изменить размер получаемой ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, исходя из твердой суммы 2500 рублей, как инвалиду 2-ой группы, с учетом всех проведенных индексаций на дату установления ей группы инвалидности. Однако в своем ответе от 09 июля 2010 года № С-186\13-05-22 ответчик отказал изменить размеры сумм. Истец считает, что своим отказом ответчик нарушил право Синотовой Л.А. на выбор оснований выплаты возмещения вреда, тем самым ухудшил правовое положение истца. В связи с вышесказанным ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью Синотовой Л.А. подлежит индексации на индекс роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Поскольку Федеральный закона № 5-ФЗ от 12.02.200] года «О внесении изменений и дополнений в 3акон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступил в силу ст. 15 февраля 2001 года, то право на индексацию в связи с ростом прожиточного минимума наступает с 01.01.2002 года.

26 мая 2004 года вступил в силу Закон № 31-403 от 26 апреля 2004 года «О введении изменения в закон  № 5-ФЗ от 12.02.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствие с которым компенсации, получаемые гражданами, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, индексируются на коэффициент инфляции. Соответственно, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна быть проиндексирована на коэффициент инфляции 1,11 в 2005 году и на коэффициент инфляции - 1,09 в 2006 году, в 2007 году - 1,08; в 2008 году - 1,105; в 2009 году - 1,13; в 2010 году - 1,1.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами сумма возмещения вреда здоровью Синотовой Л.А. должна составлять 2500 рублей х 1,59 х 1,414 х 1,135 (индексы роста величины прожиточного минимума соответственно за 2002 год - 1,519, в 2003 году - 1,414, в 2004 году- 1,135,) х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 (коэффициент уровня инфляции 1,11 в 2005 году;  1,09 в 2006 году; в 2007 году - 1,08; в 2008 году - 1,105; в 2009 году - 1,13; в 2010 году - 1,1) = 10938 руб. 30 коп. Истец просит обязать Комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области проиндексировать Синотовой Л.А. ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 2500 руб., с 01.01.2002 года на коэффициенты прожиточного минимума для пенсионеров за 2002 - 1,519, за 2003 год -1,414, за 2004 год - 1,135, на коэффициент уровня за 2005 год - 1,11; за 2006 год - 1,09; за 2007 - 1,08; за 2008 - 1,105; за 2009 год - 1,13; за 2010 год – 1,1 и назначить Синотовой Л.А. к выплате, начиная с 1 августа 2010 года, ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 10938 рублей 30 копеек, с дальнейшей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, назначить Синотовой Л.А. к выплате, единовременно задолженность по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.06.2009 по 31 июля 2010 года в размере 63 428 рублей 68 копеек.

В судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца, адвокат Никифорова И.М. полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку считает их законными и обоснованными.

Метлина Л.Ф., представитель ответчика, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Синотова Л.А. принимала участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и с 01.06.20009 года является инвалидом 2 группы, имеет право на ежемесячную денежную Компенсацию в возмещение вреда здоровью, ежемесячную компенсацию на продовольственные товары, ежегодную компенсацию на оздоровление соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Синотова Л.А. состоит на учете в комитете социальной защиты населения г. Саратова. как получатель вышеуказанных компенсаций в возмещение вреда здоровью. Финансирование расходов, связанных с реализацией вышеуказанного закона осуществляется из средств федерального бюджета и является целевым. Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью назначена истцу в соответствии со ст. 14 п. 15 Закона РФ:  по 3-ей группе инвалидности с 20.05.2006 года – 1669,66 руб., с 01.01.2007 года – 1803,23 руб., с 01.01.2008 года – 1929,46 руб., с 01.01.2009 года – 2251,60 руб., как инвалиду 2-ой группы с 01.06.2009 г- 5629,03 руб., с 01.01.2010 г. -  6191,93 руб. Индексация данной компенсации осуществляется исходя из уровня инфляции, установленной Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ. Граждане, признанные инвалидами после внесения изменений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Федеральным законом от 12.02.2001 года Х2 5-ФЗ, имеют право только на компенсацию, установленную в твердой сумме в зависимости от групп инвалидности.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» NQ 1244-1 с изменениями от 29.12.2004 года, ст. 2 ч. 3 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в ст. 5 3акон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», и в ст. 2 Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», индексация выплачиваемых денежных средств производится в порядке определяемом Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что истец являлась инвалидом 3-ей группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 29.05.2006 года, с 01.06.2009 года – является инвалидом 2-ой группы л.д.     ).

Согласно справки комитета социальной защиты населения г. Саратова от 09.07.2010 года № С -186\13-05-22 ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 14 п. 15 Закона с 01.01.2010 года составляет 6191 руб. 93 коп. л.д.  ).

Суд находит, что довод истца о необходимости индексации указанных денежных средств соответствует Федеральному закону № 31-ФЗ от 26.04.2004 года «О внесении изменений в ФЗ № 5 от 12.02.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Получаемые истцом денежные средства должны быть индексированы на коэффициент инфляции в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» и Федеральным законом РФ от 4 ноября 2005 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год», которыми коэффициент уровня инфляции установлен на 2005 год в размере 10-11 % (декабрь 2005 года к декабрю 2004 года), то есть 1,11. В связи с принятием Федерального закона РФ от 01 декабря 2006 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» уровень инфляции установлен в размере 9,0% (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года), индекс составляет 1,09. Согласно Федеральному закону РФ от 19 декабря 2006 года № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» уровень инфляции установлен· 8,0% (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года), индекс составляет 1.08. Согласно Федеральному закону №198 от 24.07.2007 года «О федеральном бюджете на 2008 года» уровень инфляции установлен - 10,5%. Согласно Федеральному закону № 204-ФЗ от 24.11.2008 года «О федеральном бюджете на 2009 год» уровень инфляции установлен - 13%. Согласно Федеральному закону № 301-ФЗ от 02.12.2009 года «О федеральном бюджете на 2010 года» уровень инфляции установлен 10,%. В связи с чем, получаемые истцом денежные выплаты подлежат индексации на коэффициент инфляции.

Истец имеет право на индексацию получаемых ею денежных средств согласно ст. 318 ГК РФ, согласно которой сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

В силу требований ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть третья в ред. Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ).

Требования истца являются обоснованными в соответствии с п. 5.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года за №11 в его взаимосвязи с ч. 2 ст. 15 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Таким образом, истец имеет право на получение задолженности по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

Обоснованны требования истца также в соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда от 19 июня 2002 года за № 11 в его взаимосвязи со ст. 2 ФЗ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В соответствии с частью третьей статьи 2 этого Закона индексации подлежат размеры выплат, предусмотренные в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой ст. 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах - инвалидам «  2-ой группы - 2500 руб. Таким образом, размер суммы возмещения вреда должен составить - 2500 руб. х 1,519 (индекс роста величины прожиточного минимума за 2002 год) х 1,414 (индекс роста величины прожиточного минимума за 2003 год) х 1,135 (индекс роста величины прожиточного минимума за 2004 год) х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 = 10938 руб.

Задолженность по выплатам сумм возмещения вреда здоровью составляет:

Период с 01.06.2009 года по 31.12. 2009 года 2500 рублей х 1,519 х 1,414 х 1,135 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 = 9 943 рубля 91 копейка – 5629 рублей 03 копейки ( полученная компенсация) = 4 314 рублей 88 копеек х 7 месяцев = 30 204 рубля 16 копеек.

Период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года 9943 руб. 91 коп. х 1,1 (коэффициент инфляции) = 10 938 руб. 30 коп. – 6191 руб. 93 коп. ( полученная компенсация) = 4 746 руб. 36 коп. х 7 месяцев = 33 224 руб. 52 коп.

Всего задолженность по выплате ежемесячной компенсации вреда здоровью за период с 01.06.2009 года по 31.07.2010 года составит 30 204 руб. 16 коп. + 33 224 руб. 52 коп. =  63 428 руб. 68 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет социальной защиты населения г.Саратова Министерства Социального развития Саратовской области:

назначить к выплате Синотовой Любови Александровне с 01 августа 2010 года ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 10938 руб. 30 копеек (десяти тысяч девятисот тридцати восьми рублей 30 копеек) с последующей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленном Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

назначить Синотовой Любови Александровне к выплате единовременно в счет погашения задолженности по выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.06.2009 года по 31 июля 2010 года денежную сумму в размере 63 428 рублей 68 копеек (шестидесяти трех тысяч четырехсот двадцати восьми) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: