Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Акимове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Екатерины Александровны к Комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании права пользования жилым помещением и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

Орлова Е.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», просит признать за ней (за Орловой Е.А.) право пользования комнатой за инвентарным №9 площадью 18,5 кв.м, жилой комнатой за инвентарным №8, площадью 11 кв.м, жилой комнатой инвентарным №7, площадью 13,3 кв.м, а так же вспомогательным помещением в порядке принадлежности к основной вещи за инвентарным номером №5, площадью 8,5 кв.м и вспомогательным помещением за инвентарным №6, площадью 4,4 кв.м; а всего помещениями площадью 55,7 кв.м по почтовому адресу: г.Саратов, ... в коммунальной квартире Номер обезличен; признать за Орловой Е.А. право собственности в порядке приватизации жилой комнатой за инвентаризационным номером согласно технического паспорта Номер обезличен, площадью 18,5 кв.м (почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен по ... дом Номер обезличен Е), жилой кеомнатой за инвентарным Номер обезличен, площадью 11 кв.м, почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен по ..., дом Номер обезличенЕ, жилой комнатой за инвентарным Номер обезличен, площадью 13,3 кв.м, коридора площадью 8,5 кв.м за инвентарным Номер обезличен и санузла за инвентарным Номер обезличен, площадью 4,4 кв.м (почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен), а всего признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения общей площадью 55,7 кв.м: комнаты Номер обезличен,14,15 в коммунальной квартире Номер обезличен по адресу: ..., ..., дом Номер обезличенЕ.

В обоснование иска указано, что с марта месяца 2002 года и по настоящее время Орлова Е.А. проживает в доме по адресу: г Саратов, ...Е и занимает 3 комнаты и 2 вспомогательных помещения, предоставленных матери истца (Орловой ГН.) на основании распоряжения генерального директора ОАО «Саратовский институт стекла» от 15.10.2001 года, так как ОАО «Саратовский институт стекла» арендовал указанное жилое здание у ООО «Саратовское отделение Волгоградпромжелдортранс» для проживания своих работников. Орлова Е.А. зарегистрирована по адресу общежития, которое до 2005 года называлось общежитие ППЖТ. Родители истца: отец Орлов А.В. так же зарегистрирован по указанному адресу, мать Орлова Г.Н. так же была зарегистрирована до 2006 года, на период заселения Орлова Г.Н. состояла в трудовых отношениях с ОАО «Саратовский институт стекла» и вносила плату за жилье до дня смерти в 2006 году.. Статус общежития здание утратило в 2005 году. В нарушение Постановления Правительства РФ за №235 от 07.03.1995 года, после акционирования Волгоградское государственное предприятие «Промжелдортранс», построившее данное здание, не передало общежитие по адресу: г Саратов, ... в муниципальную собственность. Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда ... от 31 мая 2006 года прекращено право собственности на здание общежития и подтверждено, что ООО «Саратовское отделение «Волгоградпромжелдортранс» владело зданием незаконно. С мая месяца 2006 года эксплуатацию здания производят проживающие в нем физические лица. Распоряжением администрации г.Саратова за №210-р от 10 октября 2006 года Комитету по управлению имуществом города Саратова предписано рассмотреть совместно с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом вопрос о передаче общежития ППЖТ, расположенного по адресу: г.Саратов, 3..., в собственность муниципального образования. Этим же Распоряжением МУ ДЕЗ по Ленинскому району обязан был принять дом на обслуживание и изготовить технический паспорт на домовладение. До настоящего времени здание в муниципальную собственность не передано, а потому, по мнению истца, бездействие органов власти и нарушение закона о разграничении государственной собственности предприятием, построившим здание и не передавшим его в муниципальную собственность, ограничиваются его (истца) права, предусмотренные ст.40 Конституции Российской Федерации. Оплату электроэнергии и воды истец производит по промышленным тарифам, т.к. здание присоединено к электросетям юридического лица, покупающего электроэнергию для промышленных целей. Жилой дом по адресу: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ, не является в настоящее время ни объектом муниципальной собственности, ни объектом федеральной собственности, ни объектом собственности Саратовской области и не находится в реестре собственности города. Таким образом, истец лишена возможности заключить договор социального найма из-за отсутствия собственника здания. Вопрос о праве пользования комнатами в коммунальной квартире Номер обезличен по вышеуказанному адресу может быть разрешен только в судебном порядке. В соответствии со ст.8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья, он вправе обратиться в суд.

Орлова Е.А.. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить иск.

Федорова Н.В., представитель истца по доверенности, так же поддержала доводы искового заявления в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просит заявленные требования удовлетворить и признать за истцом право пользования в порядке найма и право собственности в порядке приватизации указанными в иске комнатами и вспомогательными площадями. Зарегистрированный и проживающий в указанных комнатах с истцом её отец Орлов А.В. не возражает против приватизации, но от участия отказывается.

Администрация г.Саратова, Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом на территории Саратовской области, по делу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не представили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Третье лицо по делу: Орлов А.В., подтвердил факт проживания Орловой Е.А. в общежитии с 2002 года, а так же то обстоятельство, что никаких претензий по вопросу признания права собственности на занимаемые истцом комнаты не имеет и не возражает против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Орлова Е.А. в 2002 году с родителями: Орловой Г.Н. и Орловым А.В., вселилась и проживает в жилом помещении по адресу: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ, комнаты Номер обезличен,Номер обезличен с двумя вспомогательными помещениями в коммунальной квартире Номер обезличен, на основании распоряжения генерального директора ОАО «Саратовский институт стекла».

Со дня вселения Орловы оплачивают коммунальные услуги и содержание данного помещения, что подтверждается журналом оплаты коммунальных услуг и копиями банковских платежек, счетов и квитанций.

Свидетели Поликарпова Д.С. и Никишонкова О.А., так же проживающие по адресу: г.Саратов, ... дом Номер обезличенЕ, подтвердили в судебном заседании факт проживания истца с родителями в предоставленных Орловой Г.Н. комнатах с 2002 года и своевременную оплату коммунальных платежей.

Здание, в котором расположено спорное жилое помещение, как общежитие утратило свой статус, т.к. не отвечает требованиям «Положения об общежитиях», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года, Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 года, которым были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду. В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, общежития относятся к жилищному фонду.

Кроме того, в соответствии Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года, общежитие по адресу: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ, подлежало передаче в муниципальную собственность. Так, в соответствии с п.2 Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 года, объекты государственной собственности, перечисленные в приложении №3, независимо на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность. Согласно п. 2 Положения о порядке передачи объектов коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ №235 от 07.03.1995 года, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

Предприятие, в ведении которого находилось спорное здание общежития, не выполнило обязанность по передаче здания общежития по адресу: г.Саратов, ... дом Номер обезличен Е, в муниципальную собственность.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области от 31 мая 2006 года постановлено отказать ООО «Саратовское отделение Волгоградпромжелдортранс» в признании права собственности на здание общежития, расположенного по адресу: г.Саратов, ..., общежитие ППЖТ, принято решение о повороте исполнения решения путем погашения записи, сделанной 27.12.2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

По данным ГУ ФРС по Саратовской области на спорный дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимого имущества.

Распоряжением Администрации г.Саратова от 10.10.2006 года №210-р, Комитету по управлению имуществом г.Саратова указано обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области с предложением о рассмотрении вопроса о передаче общежития по адресу: г.Cаратов, ..., дом Номер обезличенЕ, в собственность муниципального образования г.Саратов, а МУ ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова указано принять на обслуживание объект жилищного фонда, расположенный по адресу: г.Cаратов, ..., дом Номер обезличенЕ.

Ни Комитет по управлению имуществом г.Саратова, ни МУ ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова указанного распоряжение не исполнили. Технический паспорт на здание изготовлено силами проживающих в нем лиц 25.01.2010 года.

По ходатайству Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 27.10.2009 года №06-06/7631, распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова №931-р от 14.08.2006 года общежитию, литер А, площадью 631, 5 кв.м присвоен почтовый адрес: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ. Распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова за № 2780-р от 01.12.2009 года, квартирам и комнатам в общежитии по адресу: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ, присвоены индивидуальные номера.

Суд считает, что не передача спорного здания общежития в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 189, «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным предприятиям и использовались в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что у истца возникло право пользования жилой комнатой инвентарным Номер обезличен площадью 18,5 кв.м, жилой комнатой инвентарным Номер обезличен, площадью 11 кв.м, жилой комнатой инвентарным Номер обезличен, площадью 13,3 кв.м, а так же вспомогательным помещением в порядке принадлежности к основной вещи инвентарным номером Номер обезличен, площадью 8,5 кв.м и вспомогательным помещением инвентарным Номер обезличен, площадью 4,4 кв.м; а всего помещениями площадью 55,7 кв.м по почтовому адресу: г.Саратов, ... комнаты Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен.

Ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина иметь в собственности имущество.

Статья 2 Закона РФ за №1541-1 от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставляет право на приобретение жилых помещений в собственность.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

То обстоятельство, что право муниципальной собственности на комнату, занимаемую истцом, не зарегистрировано не может являться препятствием на реализацию законного права истца на приватизацию. Право на приватизацию жилого помещения предоставлено истцу в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно (в порядке приватизации) жилого помещения в домах государственного или муниципального жилого фонда 1 раз.

Истец Орлова Е.А. свое право на приватизацию с 1991 года до настоящего времени не использовала, то имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Поскольку, согласно абзаца 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, на основании изложенного суд пришел к выводу, что исковое заявление Орловой Е.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за признать за Орловой Екатериной Александровной право пользования в порядке найма и право собственности в порядке приватизации жилой комнатой за инвентаризационным номером согласно технического паспорта Номер обезличен, площадью 18,5 кв.м (почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен Е), жилой комнатой за инвентарным Номер обезличен, площадью 11 кв.м (почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен по ..., дом Номер обезличенЕ), жилой комнатой за инвентарным Номер обезличен, площадью 13,3 кв.м, коридором площадью 8,5 кв.м за инвентарным Номер обезличен и санузлом за инвентарным Номер обезличен, площадью 4,4 кв.м (почтовый адрес: комната Номер обезличен в коммунальной квартире Номер обезличен), а всего признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения общей площадью 55,7 кв.м: комнаты Номер обезличен,14,15 в коммунальной квартире Номер обезличен по адресу: г.Саратов, ..., дом Номер обезличенЕ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: