Дело Номер обезличен Именем Российской Федерации 06 сентября 2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бабуриной И.Н., при секретаре Логашовой Е.А., с участием представителя заинтересованного лица Ленинского РОСП г. Саратова Мамбетова С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Старцевой Людмилы Григорьевны о признании бездействия судебных приставов Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области незаконным УСТАНОВИЛ: Старцева Л.Г. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по следующим основаниям. 04.11.2009 г. на исполнение в Ленинский районный отдел судебных приставов Старцевой Л.Г. был предъявлен исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена г., выданный Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании госпошлины в размере 4400 рублей с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. В нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа исполнены не были. Согласно ответа УФССП по Саратовской области проведенной проверкой установить местонахождение исполнительных производств не представилось возможным. В связи с чем, Дата обезличена г. за исх. Номер обезличен, Номер обезличен, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 430 ГПК РФ в Ленинский районный суд г. Саратова направлено заявление о выдаче дубликатов исполнительных документов о взыскании денежных средств с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. При этом Старцева Л.Г. не обладает информацией о том, какому судебному приставу-исполнителю было поручено исполнение исполнительного документа и по вине какого должностного лица исполнительное производство было утрачено. Просит признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела судебных приставов г. Саратова, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, непринятии мер по исполнению исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г. в размере 4400 рублей с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г., утрате исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г. в размере 4400 рублей с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. Определением суда от 23 августа 2010 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ЗАО «Саратовжилстрой». Заявитель Старцева Л.Г., представитель ЗАО «Саратовжилстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. ст. 167, 441 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Представитель Ленинского РОСП г. Саратова Мамбетов С.К. просил в удовлетворении заявления Старцевой отказать. Как усматривается из журналов исходящей корреспонденции и реестра отправки почтовой корреспонденции, копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлялась заявителю. Считает, что требовании о признании бездействия незаконным об утрате исполнительного листа также удовлетворению не подлежит, поскольку за утрату исполнительного листа ГПК РФ предусмотрена иная ответственность в виде наложения штрафных санкций на должностное лицо. Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав предоставленных ему Конституцией или законом. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др. В силу ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подано заявление. Кроме того, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В судебном заседании установлено, что на исполнение в Ленинский районный отдел судебных приставов Старцевой Л.Г. был предъявлен исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена г., выданный Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании госпошлины в размере 4400 рублей с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. 04.09.2009 г. было возбуждено исполнительное производство. 22.06.2010 г. за исх. Номер обезличен, Номер обезличен, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 430 ГПК РФ в Ленинский районный суд г. Саратова, направлено заявление о выдаче дубликатов исполнительных документов о взыскании денежных средств с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (ст. 33 ч. 3 ФЗ). В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного. В судебном заседании установлено, что исполнительное производство было возбуждено Дата обезличена г. о взыскании 4400 рублей с ЗАО «Саратовжилстрой» в пользу Старцевой Л.Г. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 3) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 4) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 5) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 6) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 7) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 8) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и т.д. В рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и коммерческие банки г. Саратова для установления имущественного положения должника, истребованы ответы, наложен запрет на имущество, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ОАО КБ «Стройкредит». В адрес должника направлялось уведомление о нахождении на исполнении в службе судебных приставов исполнительных документов в отношении ЗАО «Саратовжилстрой», требования о погашении денежной суммы по исполнительному производству. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2005 г. ЗАО «Саратовжилстрой» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Отставнов А.В. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Закона «О банкротстве» возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Обязанность по возмещению судебных расходов (расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и т.д.), понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, для целей квалификации в качестве текущего платежа считается возникшей с момента вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных расходов, данные разъяснения содержаться в Пленуме ВАС РФ Постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве». За период с возбуждения первого исполнительного производства от 04.09.2009 г. и по настоящий момент денежные средства по счетам должника не проходили, что подтверждается выпиской из ЗАО КБ «Стройкредит». Принимая во внимание, что бремя доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) возлагается на должностных лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие) суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем доказано принятие им всех возможных мер к исполнению решения суда, в соответствии с действующим законодательством. В силу п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Из материалов исполнительного производства следует, что 04.09.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен, в этот же день копии постановления направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции, реестром почтовых отправлений. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста России от 25.06.2008 N 126 п. 52. Отправка исходящих документов (служебных писем) осуществляется в следующем порядке: 1) служебные письма за подписью Директора и его заместителей, организационно-распорядительные документы Службы рассылаются фельдсвязью по реестру. Копии служебных писем за подписью Директора (его заместителей), подлежащих массовой рассылке в территориальные органы ФССП России, содержащих поручения о представлении к указанному сроку оперативной информации о деятельности, могут дополнительно направляться адресатам с использованием информационных систем общего пользования или факсимильной связи; 2) документы, не предусмотренные пп. 1 п. 52 Инструкции, отправляются почтовой связью. В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе в т.ч. знакомиться с материалами исполнительного производства. Взыскатель Старцева Л.Г. не представила доказательств непредставления службой судебных приставов ей такой возможности. Суд считает, что Ленинским РОСП г. Саратова доказали своевременность направления копии постановления от 04.09.2009 г., кроме того у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по направлению данных документов с уведомлением о вручении. Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам рекомендовано при подготовке дел к судебному разбирательству учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, действия (бездействия). Исходя из положений ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как следует из материалов дела, определение о выдаче дубликата исполнительного листа Номер обезличен от 03.08.2009 г. вынесено 21 июля 2010 г., в связи с чем, суд считает, что срок для обжалования бездействий судебных приставов-исполнителей Ленинского района г. Саратова не пропущен. Требование Старцевой Л.Г. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившее в утрате исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена г. удовлетворению также не подлежит. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. На определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба (ст. 430 ГПК РФ). В соответствии со ст. 431 ГПК РФ, должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права Старцевой Л.Г. в данном случае действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194–198, 441 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Старцевой Людмиле Григорьевне в удовлетворении заявления о признании бездействия судебных приставов Ленинского РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья ... Номер обезличен