о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии



Дело Номер обезличен

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2010 года г. Саратов

            Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лукьяновой Л.Н. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Комитету по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов»  о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, обосновывая свои требования тем, что на основании договора приватизации жилого помещения № 13307 от 12.08.1998г., заключенного с администрацией Ленинского района г.Саратова вместе с мужем ФИО3 стали собственниками в равных долях по 1/2 двухкомнатной квартиры 47 в ... по ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей площадью 49,3 кв.м., жилой-34,1 кв.м., полезной площадью 48,8 кв.м. расположенной на 5 этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома состоящей из двух смежных жилых комнат площадью: 19,7 кв.м. и  14,4 кв.м., кухни площадью 6,9 кв.м., коридора площадью 4,9 кв.м, совмещенного санузла 2,9 кв.м. В квартире была произведена перепланировка самовольно без наличия каких либо разрешений и согласований в целях благоустройства и для удобства, которая значительно повышает ее комфортность, в частности был заложен невостребованный дверной проем между жилыми комнатами, устроена новая перегородка в результате которой образовался коридор площадью 2,6, а жилая комната уменьшилась до 15,1 кв., устроен в ненесущей перегородке между жилыми комнатами дверной проем с выходом в образовавшийся коридор, возведена перегородка между жилой комнатой и кузней с коридором вследствие чего образовался третий коридор площадью 1,6 кв.м.     

В результате перепланировки технические характеристики квартиры изменились и стали: полезная площадь 48,4 кв.м., жилая площадь 29,5 кв.м. с изолированными комнатами 14,4 и 15,1 кв.м., три коридора площадью 2,6 кв.м., 4,9 кв.м., 1,6 кв.м., кухня 6,9 кв.м., санузел совмещенный 2,9 кв.м. В квартире есть балкон площадью 2 кв.м. В настоящее время имеются согласования с СЭС, пожарной частью. Согласно техническому заключению ООО «Стандарт-93» несущие конструкции в ходе перепланировки не затронуты. Все строительные работы по демонтажу и возведению перегородок произведены с хорошим качеством и соответствие с действующими строительными нормами и правилами. Произведенная перепланировка жилого помещения не затронула характеристик надежности и прочности строительных конструкций здания. В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 2635 от 12.07.2010г. эксплуатация квартиры 47 в  ...   по ... ... после перепланировки соответствует СанПин 2.1.1002-00. 

Просит сохранить жилое помещение – квартиру № 47 ... по ... ... в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: полезной площадью 48,4 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м. с изолированными комнатами 14,4 и 15,1 кв.м., тремя коридорами площадью 2,6 кв.м., 4,9 кв.м., 1,6 кв.м., кухней 6,9 кв.м., санузлом совмещенным 2,9 кв.м.

В судебном заседании Лукьянова Л.Н. иск поддержала и просит его удовлетворить.

            Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)  перепланировки жилых помещений принимает Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 10.07.2009 г. № 42-491.

            Третье лицо Лукьянов В.Ю. исковые требования поддержал.

            Представитель ответчика комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, о  причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов»  в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

            Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ 

           Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

           Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

            В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд в защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем : пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

            В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

            2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма 

            Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

            5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

            Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

            В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

            Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и          возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

            Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

            В судебном заседании установлено, что на основании договора на приватизацию жилого помещения № 13307 от 12.08.1998г. истец являлся собственником в равных долях по  ? доли с  мужем ФИО3 двухкомнатной квартиры 47 ... по ... ..., что подтверждается договором на приватизацию л.д. 6) и свидетельством о государственной регистрации права серии Номер обезличен л.д.7, 8) общей площадью 49, 300 кв.м., жилой площадью – 34,10 кв.м., полезной площадь 48,800 кв.м., расположенной на пятом этаже 5-этажного кирпичного дома, состоящей из двух комнат площадью 19,7 кв.м., 14,4 кв.м., коридора площадью 4,9 кв.м., кухни 6,9 кв.м., совмещенного санузла 2,9 кв.м., балкона.  

            Согласно справке формы Ф-1 от 16.02.2010г. в квартире 47 ... по ... ... зарегистрированы и проживают истица и её сын Лукьянов В.Ю. л.д. 10).

Учитывая, что 14.01.2010г. скончался муж истца ФИО3  (свидетельство о смерти П-РУ Номер обезличен –л.д. 9), обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, однако в  выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано в связи с произведенной самовольно перепланировкой квартиры л.д. 18). 

В квартире была произведена перепланировка самовольно без наличия каких-либо разрешений и согласований в целях благоустройства и для удобства, которая значительно повышает ее комфортность, в частности был заложен невостребованный дверной проем между жилыми комнатами, устроена новая перегородка в результате которой образовался коридор площадью 2,6, а жилая комната уменьшилась до 15,1 кв., устроен в ненесущей перегородке между жилыми комнатами дверной проем с выходом в образовавшийся коридор, возведена перегородка между жилой комнатой и кузней с коридором вследствие чего образовался третий коридор площадью 1,6 кв.м.     

В результате перепланировки технические характеристики квартиры изменились и стали: полезная площадь 48,4 кв.м., жилая площадь 29,5 кв.м. с изолированными комнатами 14,4 и 15,1 кв.м., три коридора площадью 2,6 кв.м., 4,9 кв.м., 1,6 кв.м., кухня 6,9 кв.м., санузел совмещенный 2,9 кв.м. В квартире есть балкон площадью 2 кв.м.   л.д. 11-15).

            В настоящее время согласно кадастровому паспорту помещения от 15.06.2010 г. общая площадь квартиры составляет 48,4 кв.м. л.д. 16-17)

            Согласно письму ОГПН Ленинского района г.Саратова № 1163-2-11 от 20.07.2010г. отдел государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова не возражает в перепланировке квартиры л.д. 19 )

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 2635 от 12.07.2010г. эксплуатация квартиры 47 в ... по ... г.Саратова после перепланировки соответствует СанПиН 2.1.1002-00.  л.д. 20-21)

Согласно техническому заключению ООО «Сантадрт-93» л.д.22-30) строительные конструкции жилого дома и находящейся в нем квартиры находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 36% и соответствуют требованиям СНиП. Перепланировка квартиры заключалась в устройстве новых перегородок. Также в ненесущей межкомнатной перегородке устроен однопольный дверной проем и заложен невостребованный дверной проем. В результате выполненной перепланировки образовались новые помещения и изменилась общая площадь квартиры. Несущие конструкции в ходе перепланировки не затронуты. Прочность и надежность несущих конструкций жилого дома после перепланировки достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.     

            Комитетом по архитектуре и градостроительству 05.07.2010г. предложено в  срок до 01.12.2010г. привести жилое помещение в прежнее состояние, поскольку перепланировка произведена без согласования с органами местного самоуправления л.д. 31).   

            Изложенное позволяет суду сделать вывод, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования о сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, а требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние путем демонтажа перегородок не заявлялось ответчиками.

            Вместе с тем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», поскольку решением № 42-491 от 10.07.2009г. Саратовской городской Думы утверждено Положение о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором указано, что именно в  круг полномочий комитета по архитектуре  (п. 3.8) входит принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – квартиру № 47 ... по ... ... в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общей площадью 48,4 кв.м., жилой площадью 29,5кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью 15,1 кв.м., 14,4 кв.м., трех коридоров площадью 4,9 кв.м., 2,6 кв.м., 1,6 кв.м., кухни площадью 6,9 кв.м., совмещенного санузла -  площадью 2,9 кв.м., балконом.

            В иске к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»  - отказать.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.       

Судья