Дело Номер обезличен г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Бабуриной И.Н. при секретаре Горбуновой Е.И., с участием представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова Бивол Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова Сергея Гавриловича к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту УСТАНОВИЛ: Новиков С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда с 18.07.2010г., т.е. с момента обращения в УПФ, понуждении УПФ включить в специальный стаж работы, период работы в качестве испытателя- формировщика контрольно- испытательной станции Саратовского завода свинцовых аккумуляторов с 12.12.1984 г. по 01.01.1992 г. Истец считает, что характер и условия его работы в неучтенный ответчиком период соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 г., поскольку должностные функции испытателя-формовщика аналогичны функциям аккумуляторщиков, зарядчиков, занятым на зарядке аккумуляторов. В судебном заседании представитель ответчика Бивол Е.А. просила в иске отказать, пояснив, что спорный период работы истца не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXII Списка № 2. Списком предусмотрены не только наименования профессий или должности, но показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, в связи с чем, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. На день обращения за назначением пенсии у истца не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение с момента обращения за ней неправомерно. УПФ, не учитывая вышеуказанный период работы в стаж работы истца с особыми условиями труда, в протоколе Номер обезличен от 22.07.2010г. указал, что данный период работы не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., поскольку профессия «испытатель-формовщик» не предусмотрена разделами Списка. Истец Новиков С.Г. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в судебном заседании, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседание, и не основаны на нормах права, которые подлежат применению при рассмотрении данного дела в суде. В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании. В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам: Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по разделу XXXIII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и по разделу XXXII, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. поименована профессии аккумуляторщик и аккумуляторщик (зарядчик), занятый на зарядке аккумуляторов, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на условиях, определенных п. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В судебном заседании установлено, что 16.07.2010 года Новиков С.Г. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами пенсионного дела (право возникает с 18.07.2010г.). Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № 167 от 22.07.2010 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что Новиков С.Г. в возрасте 55 лет имеет страхового стажа 28 лет 8 месяцев 27 дней, стажа на соответствующих видах работ 5 лет 5 месяцев 25 дней. Истцом в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. Согласно трудовой книжке в оспариваемый период Новиков С.Г. работал в должности испытателя-формовщика на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов. Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется справка Номер обезличен от 02.07.2008 г., выданная ОАО «Электроисточник», содержащая сведения о том, что с 12.12.1984 г. по 01.01.1992 г. Новиков С.Г. работал на Саратовском заводе свинцовых аккумуляторов полный рабочий день со 100% занятостью в качестве испытателя-формировщика контрольно-испытательной станции как аккумуляторщик, зарядчик, занятый на зарядке аккумуляторов. Согласно вышеуказанной справке Саратовский завод свинцовых аккумуляторов был переименован в ОАО «Электроисточник». Справка издана в четком соответствии с нормами закона и оснований не доверять ей у суда не имеется. Кроме того, право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждает письмо Министерства электротехнической промышленности, содержащее сведения о том, что испытателям-формировщикам контрольно-испытательной станции Саратовского аккумуляторного завода могут назначаться льготные пенсии по Списку № 2, разделу XXXII в соответствии с письмом Госкомтруда от 13.05.1977 г. № 1172-МК. Согласно технологических инструкций в характеристику работ аккумуляторщика входит: Разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, подготовка дистиллированной воды и обслуживание оборудования зарядных станций под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации. Подготовка аккумуляторов к ремонту и заряду. Очистка, промывка и протирка аккумуляторных сосудов. Зачистка заусенцев и наплывов после пайки у пластин соединительных полос и наконечников. Перемещение бутылей с кислотой, электролитом, дистиллированной водой, банок с едким калием в пределах рабочего места. Кроме того, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства профессия испытатель-формировщик не предусмотрена. В толковании, данном в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что выполняемая работа Новиковым С.Г. классифицируется по должности аккумуляторщик (зарядчик), занятый на зарядке аккумуляторов. Поскольку законодательством работа в качестве аккумуляторщика отнесена к работам с тяжелыми условиями труда, а работник имеет право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, то несоответствие наименования его специальности, наименованию, установленному квалификационным справочником нарушает его право на пенсионное обеспечение. Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям в части учета кадров не может служить основанием для нарушения прав граждан на пенсионное обеспечение. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. В связи с тем, что с учётом спорного периода у истца на момент обращения в пенсионный орган 16.07.2010 г. был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, данная пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган. Однако право на досрочную трудовую пенсию в связи с особо тяжелыми условиями труда возникает с даты наступления определенного возраста, то есть с 55 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж на соответствующих видах работ Новикова Сергея Гавриловича период работы с 12.12.1984 г. по 01.01.1992 г. в должности испытателя-формировщика контрольно-испытательной станции Саратовского завода свинцовых аккумуляторов и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с 18.07.2010 г. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья