2-3072/2010

Дело 2- 3072/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2010 года

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

с участием прокурора Тюклина С.С.

при секретаре Грачевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мегаполис» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мегаполис» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения обосновывая свои требования тем, что была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды в деятельности ООО «Мегаполис» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> <адрес>

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Мегаполис» является деятельность по оптовой реализации строительных материалов, в результате чего образуются лом и отходы, мусор от бытовых помещений, ртутные лампы и т.п. Однако на предприятии не ведется первичный учет по обращению с отходами производства и потребления, паспорта опасных отходов не разработаны в установленном порядке, не разработано положение о производственном экологическом контроле.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.) отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статья 19 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.

Согласно ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья граждан; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, платность негативного воздействия на окружающую среду.

Указанные нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «Мегаполис» нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав РФ, субъекта РФ и города Саратова.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Мегаполис» выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не разработке положения о производственном экологическом контроле:

-организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных
переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных
отходов. Обеспечить ведение журналов первичного учета;

-разработать и согласовать в установленном порядке паспорта о производственном экологическом контроле;

разработать Положение о производственном экологическом контроле.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Тюклин С.С. требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика директор Крымская Е.С. исковые требования признала в полном объеме, подтверждает незаконное бездействие ООО «Мегаполис» выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не разработке положения о производственном экологическом контроле. Обязуется:

-организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных
переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных
отходов.

-обеспечить ведение журналов первичного учета;

-разработать и согласовать в установленном порядке паспорта о производственном экологическом контроле;

- разработать Положение о производственном экологическом контроле, что подтверждается подписью в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Последствия ст.39,173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Мегаполис» выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов, не ведении первичного учета по обращению с отходами, не разработке Положения о производственном экологическом контроле.

Обязать ООО «Мегаполис» в срок до 01 марта 22011г.:

- обеспечить ведение журналов первичного учета;

-разработать и согласовать в установленном порядке паспорта о производственном экологическом контроле;

разработать Положение о производственном экологическом контроле.

Взыскать с ООО «Мегаполис» пошлину в доход государства в размере 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья :