Дело № 2-2952/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2010г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Жидковой Т.С.,

с участием представителя истца Каплиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приказчикова В.Ф. к Приказчикову Ю.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением

Установил:

Спорным жилым помещением является <адрес>.

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать у ответчика отсутствие права пользования данным жилым помещением.

Впоследствии, до судебного разбирательства по делу, истец изменил свои требования, не изменяя оснований иска, просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал, что он является нанимателем спорного жилого помещения, в которой помимо него по месту жительства также зарегистрирован его сын – Приказчиков Ю.В. На протяжении последних шести лет ответчик в спорной квартире не проживает, живёт вместе со своей женой в <адрес>. Ответчик прекратил с ним все отношения, общее хозяйство они не ведут, не имеют общего бюджета. Вещей ответчика в жилом помещении нет, отсутствует в нём и спальное место ответчика. Обязательства по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных услуг ответчик не несёт. Считает, что ответчик утратил право пользования спорной квартирой.

Истец, ответчик, представитель третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Истец и третье лицо просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик извещался судом по месту регистрации по месту жительства и по месту предполагаемого проживания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд исходит из того, что в силу ст.155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст.ст.113-118 ГПК РФ.

Часть 2 ст.36 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были приняты все предусмотренные законом меры для установления места регистрации ответчика, мест его пребывания и жительства. По всем адресам ответчик извещался судебным повестками и телеграммами с уведомлением о вручении. От получения судебных извещений и вызовов, ответчик уклонился.

Представитель истца поддержала заявленные истцом требования и обстоятельства, изложенные в иске, указав, что ответчик добровольно покинул спорное жилое помещение, длительное время в нём не проживает, свои обязанности по его содержанию не исполняет, а потому утратил право пользования спорным жилым помещением.

Из материалов гражданского дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на семью, включая ответчика, 04.01.1971г., что подтверждается ордером (л.д.7).

Из справки жилищных органов следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении по месту проживания зарегистрированы истец и ответчик (л.д.9), лицевой счёт также открыт на двух человек (л.д.8).

Допрошенные в суд свидетели (л.д.19) подтвердили не проживание ответчика длительное время в спорном жилом помещении.

Свидетель Харламова Л.В. пояснила, что является дочерью истца и сестрой ответчика. Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения 18 лет назад, забрав все свои вещи. Ответчик проживает вместе со своей женой, за жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению не платит, отцу не помогает. Она знает, что ответчик длительное время проживал в <адрес> вместе со своей семьёй –женой и сыном. Где ответчик проживает в настоящее время ей не известно, т.к. он не поддерживает никаких отношений с родственниками.

Свидетель Котова Т.М. пояснила, что она проживает в <адрес>, её квартира расположена на одном этаже с квартирой, в которой проживает истец. Она неоднократно была в спорной квартире. Ответчик в данном жилом помещении не живёт более шести лет. Она его вообще не видит. Вещей ответчика в спорной квартире нет. Истец жаловался ей, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире, но за жилищно-коммунальные услуги не платит.

Свидетель Саяпина Н.В. пояснила, что проживает в <адрес>, этажом выше от квартиры истца. Два месяца назад она была у истца, ответчика не видела. Истец жаловался ей, что ответчик за квартиру не платит, к нему не приходит, что хочет выписать ответчика из данной квартиры.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с частями 4 и 5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют также право бессрочного пользования жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), сохраняют право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данные права сохраняются за ними и в случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд исходит из того, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежит выяснению: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяется, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23.06.1995г. № 8-П по делу о проверке конституционности части 1 и п.8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р.Такновой, Е.А. Оглобина, Н.А. Ващука временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. Ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Право нанимателя расторгнуть договор найма жилого помещения основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Поскольку это право осуществляется по одностороннему волеизъявлению нанимателя, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы последнего.

В соответствии с законом, воля нанимателя на расторжение договора социального найма, может быть выражена не только путём прямого и явного волеизъявления, но и в форме совершения определённых действий. Поэтому суд приходит к выводу, что ответчик на протяжении более шести лет своим поведением и действиями свидетельствовал о том, что не считает спорную квартиру местом своего постоянного проживания.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно закону выезд на постоянное место жительства определяется только намерением нанимателя. При этом не имеет значения, получил ли он в новом месте жительства другое жильё, переехал ли в другой населённый пункт.

Длительное отсутствие в спорном жилом помещении не является временным, не проживая в спорной квартире и сохраняя в ней регистрацию, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не оплачивает по нему коммунальные услуги, не несёт обязанности по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, добровольно выехал из него на постоянное место жительства в другое место, а потому утратил право пользования спорной квартирой.

В связи с признанием ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, оно подлежит снятию с регистрационного учёта по нему.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию понесённые им при обращении в суд расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200руб. и расходы на представителя в сумме 15000руб., которые подтверждены представленными в суд документами.

Расходы на представителя суд считает обоснованными, соразмерными сложности дела и участию представителя в его рассмотрении, возражений по размеру данных расходов от ответчика суд не поступило.

руководствуясь ст.ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Приказчикову Ю.В. утратившим право пользования квартирой № в <адрес>, что является основанием для снятия его с регистрационного учёта по данному жилому помещению.

Взыскать с Приказчикову Ю.В. в пользу Приказчикова В.ф. расхода по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 200руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000руб., а всего 15200руб.

Ответчик праве подать в Ленинский районный суд г.Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья