Дело №2-2966/2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2010 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.,

при секретаре Пируевой О.Е.

с участием представителя Поповой Э.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по исковому заявлению Споровец С.П. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Споровец С.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в <адрес> и просит признать ее право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ-УПФ в <адрес> включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указала, что решением управления № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Протоколом заседания комиссии управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ из ее специального стажа были исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не поименованы учебные отпуска.

Считает, что поскольку она осуществляла в период с 1984 года и по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, что подтверждается трудовой книжкой, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 1987г. по 1988г., а поэтому с учетом положений ст.ст. 6(ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19, и 55 (чЛ) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж по специальности при досрочном пенсионном обеспечении независимо от времени обращения за назначением досрочной пенсии. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у нее на момент обращения в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена ей именно с указанной даты.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Попова Э.Р., представляющая интересы ответчика в судебном заседании пояснила, что при назначении пенсий ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> руководствуется нормами законодательства РФ, действующего на момент обращения за назначением пенсии. Досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При определении права на данный вид пенсии пп. 19 п. 1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» применяется в совокупности с п.З ст.27 указанного Закона. Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Споровец С.П. имеет 24г. 10 мес. 25дн. стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж Споровец С.П. на соответствующих видах работ, рассчитанный в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет 24 года 10 месяцев 25 дней. В соответствии со ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при наличии всех необходимых документов, подтверждающих требуемый стаж. В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Споровец С.П. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение с момента обращения за ней не правомерно. Просит отказать Споровец С.П. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.10п.1 ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие данную деятельность.

Истец Споровец С.П., обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, считая, что имеет более 25 лет специального педагогического стажа.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж Споровец С.П. не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование отказа во включение перечисленных периодов указано, что периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. включение указанных периодов в этот станс не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, трудовую деятельность, является трудовая книжка установленного образца, указано в ч.1 ст.66 ТК РФ.

Судом установлено, что период нахождения в учебных отпусках Споровец С.П. работала в должности учителя начальных классов в МОУ «средняя общеобразовательная школа <адрес>» в <адрес>.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ прием на работу и заполнение трудовой книжки осуществляется после заключения трудового договора.

Кроме того, согласно приказам Споровец С.П. предоставлялись отпуска удлиненной продолжительности, как педагогическому работнику.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №г. и утратившего силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 218 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исследовав пенсионное дело Споровец С.П., суд пришел к выводу, что все необходимые документы ответчику были своевременно представлены истцом для решения вопроса о назначении пенсии.

Сведения о нахождении Альтшулер Е.В. в учебных отпусках на основании приказа работодателя в указанный период в пенсионном деле истца присутствуют.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, успешно обучающимся в высших учебных заведениях предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Следовательно, эти периоды должны быть включены в стаж, поскольку работодателем уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией... не рапсе чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма заявления о назначении трудовой пенсии.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии Споровец С.П. в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при включении указанных выше периодов в педагогический стаж работы Споровец С.П. стаж на соответствующих видах работ составляет более 25 лет, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочную пенсию по старости со дня обращения о её назначений: с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Споровец С.П. на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ в <адрес> включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Споровец С.П., периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: