2-3074/2010

Дело 2-3074/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2010г. г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Желонкиной Г.А..

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лесняк Т.Д. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по архитектуре и градостроительству МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»,комитету по архитектуре и градостроительству МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии мотивируя тем, что в <адрес> она зарегистрирована и проживает с 26 апреля 1988 года. Жилое помещение по обмену сдано ей внаем администрацией Ленинского района г. Саратова, истец использует его в соответствии с назначением и регулярно оплачивает стоимость найма. В письменной форме договор не оформлялся так как это не требовалось действовавшим в то время законодательством.

В ноябре 2009 года обратилась в администрацию Ленинского района г. Саратова с просьбой выдать ей договор о найме жилого помещения по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления приватизации.

В выдаче договора найма жилого помещения было отказано на основании заключения БТИ о незаконной перепланировке.

Из справки МУП ГБТИ от 11.09.2009года видно, что дом по адресу: <адрес> построен в 1953 году и не был обследован ни одного раза, поэтому невозможно установить, когда произведена перепланировка.

В период проживания в указанной квартире никаких перепланировок не производилось, до этого квартира являлась коммунальной, в обмене участвовали два хозяина.

По материалам БТИ в снимаемой квартире перемещена стена между кухней и одной из комнат, вследствие чего увеличена площадь комнаты и уменьшена площадь кухни.

Зафиксированная перепланировка внутри квартиры не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилого помещения - <адрес>, сохранить в перепланированном состоянии <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м., состоящую из трех жилых комнат.

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований о возложении на администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения и определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании Лесняк Т.Д. просит сохранить <адрес> в перепланированном состоянии, указав, что в квартире в период проживания перепланировок не производила, до этого квартира была коммунальной, в обмене участвовало 2 хозяина. По материалам БТИ в квартире смещена стенка между кухней и одной из комнат, за счет чего произошло увеличение площади комнаты и уменьшена площадь кухни. Перепланировка не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» Николаева Н.А. просит рассмотреть требования на усмотрение суда, указав, что администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений принимает Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным Решением Саратовской городской Думы от 10.07.2009 г. № 42-491.

Третье лицо Сухоруков Д.В. не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований

Представитель ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд в защиту своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> Лесняк Т.Д. зарегистрирована и проживает с 26.04.1988г. вместе с сыном Сухоруковым Д.В., что подтверждается справкой ТСЖ «Надежда» от 29.10.2010г. (л.д. 43), паспортными данными (л.д. 6, 41, 42). Жилое помещение предоставлено в наем по обмену администрацией Ленинского района г. Саратова.

Согласно справке МУП ГБТИ от 11.09.2009г. (л.д. 7-10) в <адрес> находится на втором этаже, имеет общую площадь 80,7 кв.м., жилую - 54,4 кв.м., состояла из трех комнат площадью 21,7 кв.м., 14,6 кв.м., 15 кв.м., коридора 12 кв.м., шкафов площадью 0,6 кв.м., 07 кв.м., ванной площадью 3,3 кв.м., туалета 1,4 кв.м., кухни 10,7 кв.м.

В результате проведенной самовольной перепланировки уменьшилась площадь кухни и стала 8,3 кв.м., а площадь комнаты увеличилась с 14,6 кв.м. до 17,7 кв.м.

Данная перепланировка не была согласована своевременно в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке, т.е. является самовольной. Лишь после ее проведения получено техническое заключение, а в пожарной и санитарной службах пройдены согласования.

Согласно техническому заключению ООО «Комплекс ККиК» (л.д. 11-29) несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, следов загнивания и других видимых дефектов не имеют, состояние по результатам визуально-инструментального осмотра дома удовлетворительное, в процессе перепланировки несущие стены не затрагивались, схемы инженерных коммуникаций не менялись, не обнаружено каких-либо нарушений санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил (л.д. 19-29).

Перепланировка согласована с Комитетом по архитектуре и градостроительству 19.10.2010г. перепланировка не затрагивает несущие конструкции и не влияет на конструктивные элементы здания, может быть сохранено в перепланированном состоянии (л.д. 32)

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № 3489 от 22.09.2010 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» перепланировка <адрес>, соответствует Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.30-31)

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования о сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению и оснований приводить жилое помещение в прежнее состояние не имеется.

Вместе с тем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», поскольку решением № 42-491 от 10.07.2009г. Саратовской городской Думы утверждено Положение о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором указано, что именно в круг полномочий комитета по архитектуре (п. 3.8) входит принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес> в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общей площадью 80,7 кв.м., жилой - 54,4 кв.м., тремя жилыми комнатами площадью 21,7 кв.м., 15 кв.м., 17,7 кв.м., коридором 12 кв.м., шкафами площадью 0,6 кв.м., 07 кв.м., ванной площадью 3,3 кв.м., туалетом 1,4 кв.м., кухней 8,3 кв.м.

В иске Лесняк Т.Д. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: