Дело № 2-2897/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2010 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Логашовой Е.А.,

с участием представителя ответчика Бивол Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кувардиной А.В. к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Кувардина А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда с 23.08.2010 г., т.е. с момента обращения с соответствующим заявлением в УПФ. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ г. Кувардиной А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы с 27.07.1977 г. по 14.02.1988 г. в качестве маляра в специализированном строительном управлении № 35 треста № 7 «Главприволжскстрой» и с 20.07.1988 г. по 01.08.1994 г. в качестве маляра в ремонтно-строительном управлении № 4 треста «Саратовгоргражданстрой» не были включены в специальный стаж, поскольку, по мнению УПФ, не подтверждена занятость заявителя в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. По факту Кувардина А.В. выполняла малярные работы с красками, которые относятся к веществам не ниже третьего класса опасности. Между тем, кадровая документация в строительных трестах всегда велась ненадлежащим образом, поэтому в УПФ Кувардина А.В. не смогла предоставить все необходимые документы. Просит суд признать право на досрочную пенсию по старости с 23.08.2010 г. и обязать УПФ включить в специальный стаж периоды работы с 27.07.1977 г. по 14.02.1988 г. в качестве маляра в специализированном строительном управлении № 35 треста № 7 «Главприволжкстрой», с 20.07.1988 г. по 01.08.1994 г. в качестве маляра в ремонтно-строительном управлении № № треста «Саратовгоргражданстрой».

Представитель ответчика Бивол Е.А. просила в иске отказать и пояснила, что периоды работы с 27.07.1977 г. по 14.02.1988 г. в качестве маляра в специализированном строительном управлении № 35 треста № 7 «Главприволжскстрой» и с 20.07.1988 г. по 01.08.1994 г. в качестве маляра в ремонтно-строительном управлении № 4 треста «Саратовгоргражданстрой» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII Cписка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Вредные же производственные факторы, не обусловленные занятостью с определенными веществами, право на досрочное назначение трудовой пенсии не дают. На день обращения за назначением пенсии у Кувардиной А.В. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную

пенсию, назначение с момента обращения за ней неправомерно.

Истец Кувардина А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя ответчика Бивол Е.А., изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.08.2010 года Кувардина А.В. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается материалами пенсионного дела (лист пенсионного дела № 5).

Решением Управления № 207 от 31.08.2010г. Кувардиной А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначение трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам:

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Кувардина А.В. в возрасте 51 год имеет страховой стаж 32 года 3 месяца 21 день, стаж на соответствующих видах работ ответчиком не учтен.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. № 10, занятость в должности маляра дает право на льготное пенсионное обеспечение в том случае, если маляры заняты на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Истцом в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке, Кувардина А.В. была принята в специализированное строительное управление № треста № маляром 3 разряда.

Аналогично должность Кувардиной А.В. звучит и при приеме в РСУ № 4 треста «Саратовгоргражданстрой». Указанные факты отражены в архивной справке № К-415 от 12.10.2007 г. и подтверждены актом документальной проверки факта льготной работы истицы, проведенной специалистом УПФ. Из данного акта усматривается, что документы (а именно документы бухгалтерского учета), подтверждающие работу с веществами не ниже 3 класса опасности, утрачены в связи с истечение срока хранения (5лет).

Кроме того, в судебное заседание истицей была предоставлена уточняющая справка, выданная ООО РСУ № №, в которой даны подробные пояснения о работе Кувардиной А.В. с веществами не ниже 3 класса опасности: нитрокрасками, эмалями, лаками, растворителями.

Согласно Общим санитарно-гигиеническим требованиям к воздуху рабочей зоны ГОСТ 12.1.005-88 следует, что вещества – нитрокраска, с которыми работала истица относится к 3 классу опасности. Растворитель 646 – это смесь бутилацетата, амилацетата, этилоцеллюлозы, спирта бутилового, спирта этилового. Все эти вещества относятся к 1 и 2 классу опасности.

В толковании, данном в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу, судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Обстоятельства, имеющие значение для данного дела, установлены вступившим в силу решением Ленинского районного суда от 8 декабря 2009 г. по иску Ребровой Е.А., с которой в одной бригаде работала Кувардина А.В. в специализированном строительном управлении № треста № № «Главприволжскстрой». Вышеуказанным решением установлено, что бригады маляров треста № 7 работали с веществами не ниже третьего класса опасности. Работы проводились в закрытых помещениях - жилых домах, детских садах, школах. Согласно Типовой инструкции по охране труду для маляра ТОП Р-218-36-94, по которой работала Кувардина А.Н., также подтверждается и то обстоятельство, что она работала постоянно со взрывоопасными веществами. Нарушение требований производственной санитарии при малярных работах может привести к заболеваниям кожи, внутренних органов, а в отдельных случаях и к отравлению.

Согласно Перечню вредных веществ и их классов опасности ГОСТа, к

вредному веществу относится нитрокраска, которая производится на основе нитроцеллюлозной смолы и главным действующим веществом в ней является толуол, летучий растворитель, является пожароопасным, используется в качестве растворителя для разбавления 646 растворителя.

На основании вышеизложенного, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В связи с тем, что с учетом спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 23.08.2010 г., был необходимый стаж (более 8 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истице именно с указанной даты.

Кувардина А.Н просит при вынесении решения не взыскивать с ответчика по расходы по оплате государственной пошлины, а потому данные расходы судом с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж Кувардиной А.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды ее работы с 27.07.1977 г. по 14.02.1988 г. в качестве маляра в специализированном строительном управлении № треста № 7 «Главприволжскстрой» и с 20.07.1988 г. по 01.08.1994 г. в качестве маляра в ремонтно-строительном управлении № № треста «Саратовгоргражданстрой», а также признать ее право на досрочную пенсию с 23.08.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья подпись