Дело № 2-2953/2010

Именем Российской Федерации

01 ноября 2010 года       г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Царенко П.П.

при секретаре Жигине М.В.

с участием представителя истца Филимоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обыдало А.Ф. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третьи лица ФГ КЭУ «Саратовская КЭЧ района», Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Обыдало И.А., Обыдало О.В., Обыдало Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Обыдало А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по следующим основаниям. В настоящее время истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №06987 в звании гв.старшины. Выслуга лет в ВС РФ составляет: 19 лет 10 мес. - в календарном исчислении. Как установлено пунктом 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена одноименным приказом Министра обороны от 15 февраля 2000 года N80), военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части №06987 г.Энгельса от 21.06.2010 г. №5 истец был признан нуждающимся в получении постоянного жилья по адресу: <адрес>, с последующим исключением из списка нуждающихся в жилых помещениях. Согласно статье 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена одноименным приказом Министра обороны от 15 февраля 2000 года N 80), распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части и оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами представляется на утверждение начальнику гарнизона. Факт распределения вышеуказанного жилого помещения Обыдало А.Ф. подтверждается списком распределения жилья в новостройках г.Саратова. 19.07.2010 г. с Обыдало А.Ф. (Нанимателем) был заключен договор социального найма №334, в котором в качестве Наймодателя выступила ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района», действующая от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации. Копия договора социального найма прилагается. Совместно с Обыдало А.Ф. в квартиру в качестве членов семьи были вселены: его супруга - Обыдало О.В., совершеннолетние дети -Наталья и Игорь. Подтверждается справкой о составе семьи, договором социального найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя приняли решение приватизировать квартиру с передачей ее в собственность истцу - Обыдало А.Ф. В настоящее время в квартире зарегистрирован только истец. Согласно п. 17 «Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского флота РФ», введенного в действие Приказом МО СССР от 22.02.1977 г. №75 с изменениями от 26.06.2000 г., общее руководство квартирно-эксплуатационной службой в РФ и ВМФ РФ осуществляется КЭУ Министерства Обороны РФ. Непосредственные обязанности по обеспечению квартирным довольствием в ВС РФ по месту прохождения истцом военной службы исполняет ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района». Именно эта КЭЧ является балансодержателем <адрес>.26 <адрес>, как следует из договора социального найма. Квартира, предоставленная истцу по договору социального найма, является собственностью Российской Федерации. Подтверждается заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права. Квартира состоит из 3-х жилых комнат общей площадью 77,8 кв.м.76 кв.м. В период с 1986 г. по 20.08.2010 г. истец Обыдало А.Ф. постоянно был зарегистрирован в г.Энгельсе, затем, с 02.09.2010 г. - зарегистрирован в спорной квартире. Свое право на приобретение жилого помещения на территории г.Энгельса и Энгельсского района в порядке бесплатной приватизации истец не использовал. Квартира, в которой истец проживает, до сих пор не внесена в реестр федеральной собственности. В результате истец по не зависящим от него обстоятельствам, которые длятся продолжительное время, не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, не смотря на то, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» отказано истцу в заключении договора на приватизацию квартиры, так как квартира у ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» отсутствуют полномочия на осуществление функций по приватизации спорной квартиры, предложив обратиться в суд с настоящим иском. Кроме того, спорная квартира не является собственностью Администрации МО «г.Саратов», не внесена в реестры государственной и муниципальной собственности. Запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, может быть в силу ч. 3 ст.55 Конституции РФ установлен только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя.

В судебном заседании представитель истца Филимонова А.А. иск поддержала, просила прекратить право собственности на <адрес> по улице им. Академика Антонова O.K. в городе Саратове за Российской Федерацией и Признать право собственности за Обыдало А.Ф. на <адрес> по <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица ФГ КЭУ «Саратовская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по Саратовской области, третьи лица Обыдало И.А., Обыдало О.В., Обыдало Н.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору социального найма от 19 июля 2010 года с Обыдало А.Ф. (Нанимателем) был заключен договор социального найма № 334, в котором в качестве Наймодателя выступила ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района». Совместно с Обыдало А.Ф. в квартиру в качестве членов семьи были вселены: его супруга - Обыдало О.В., совершеннолетние дети -Наталья и Игорь. В настоящее время в квартире зарегистрирован только истец. Истец обратился в ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» с заявлением о выдаче решения на осуществление приватизации квартиры, однако ему было в этом отказано. Причиной отказа послужило отсутствие полномочий у ФГКЭУ «Саратовская КЭЧ района» по осуществлению функций по приватизации жилого фонда гражданами.

Данные обстоятельства являются препятствием при оформлении права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст.54-1 ЖК РСФСР и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.4 этого Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 8 от 24.08.1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В связи с изложенным, суд приходит к убеждению, что истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам.

Учитывая, что приватизация является бесплатной передачей в собственность граждан занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение.

         В связи с признанием права собственности Обыдало А.Ф. на спорное жилое помещение, подлежит прекращению зарегистрированное право собственности Российской Федерации на это имущество.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Обыдало А.Ф. на квартиру по адресу <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерацией на квартиру по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья