Дело № 2-3119/10

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года                                                                              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой Н.Е. к Ефремову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета                                    

                    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Ефремову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обосновывая тем, что проживает в <адрес>, которая была предоставлена на основании ордера №, выданного 29.06.1970 года мужу-ФИО5 на семью из пяти человек: него, жену Ефремову Н.Е., сына Ефремова А.П., сына Ефремова А.П., дочь Ефремову Л.П.. ФИО5 умер в 2009 году. Ответчик Ефремов А.П. 25 лет фактически проживает в квартире своей жены, по адресу: <адрес>., расходов по содержанию жилья не несет, не принимает участия в поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, но не желает сняться с регистрационного учета.

В настоящее время в квартире проживают: она как наниматель, сын Андрей, дочь Федотова Л.А. и двое совершеннолетних сыновей Федотовой. Жилищно-коммунальные услуги оплачивают лишь лица, реально проживающие в квартире в количестве пяти человек, тогда как с учетом ответчика зарегистрированными значатся 6 человек.

Учитывая, что ответчик не является членом семьи, длительное время не проживает в жилом помещении, не оплачивает коммунальные услуги, намерений возвращаться не высказывал и не пытался проживать просит признать Ефремова А.П. утратившим право пользования квартирой <адрес>, со снятием его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности и одновременно 3 лицо Ефремов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить, пояснив, что ответчик уже 25 лет не проживает в спорном жилом помещении, ушел из него сам добровольно забрав вещи, намерений возвратиться не высказывал, каких либо препятствий ему не чинилось и его регистрация носит формальный характер, вынуждены за него нести расходы по оплате коммунальных услуг и найму жилья. В 2002 году он заключил брак с ФИО13 и проживает с ней и их общим ребенком в <адрес>.

Истец Ефремова Н.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом,просит рассмотреть иск который поддерживает в ее отсутствие.

Ответчик Ефремов А.П. исковые требования не признал, пояснив, что действительно с конца 1980г.г. не проживает в спорной квартире, из которой ушел добровольно забрав вещи. Сначала состоял в гражданском браке с ФИО13,а в 2002г. брак зарегистрировали, имеют общего ребенка и проживают все годы единой семьей. Расходы по содержанию спорного жилья более 20 лет не несет, но считает, что это обязанность его родителей которую отец выполнял до смерти в 2009г., но после его смерти никто не желает оплачивать его долю. Ему нужна регистрация в квартире. Не отрицает, что не содержал квартиру, попыток вернуться для проживания в спорную квартиру не делал, а препятствия в этом ему не чинились, вещей принадлежащих ему в квартире нет.

Третье лицо Федотова Л.П. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что её брат - Ефремов А.П. уже более 25 лет в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, не участвует в содержании и ремонте жилого помещения. В настоящее время он состоит в браке, проживает с женой в <адрес>, имеют общего ребенка. В спорной квартире она проживает с двумя взрослыми сыновьями, матерью Ефремовой Н.Е. и братом Андреем.

Третье лицо Отдел УФМС по Ленинскому району г. Саратова в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

           Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности не прикосновенности жилища, исключения случаи произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 29 июля 2004г. (дело № 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру.

Норма ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.     

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

Согласно статье 5 Закона № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

           В судебном заседании установлено, что Ефремова Н.Е. с 1970 года проживала с мужем ФИО5 и детьми: сыновьями Ефремовыми Анатолием и Андреем, дочерью Ефремовой Лидией (л.д. 6) в <адрес>. Квартира предоставлена на основании ордера № (л.д. 6) исполнительным комитетом Ленинского Совета депутатов трудящихся 29.06.1976 года ФИО5, который умер в 2009г.

Согласно справке жилищного отдела № 4 АТСЖ Ленинского района г. Саратова от 23.10.2010г. в квартире <адрес> <адрес> в настоящее время зарегистрированы 6 человек: истец, её дочь Федотова Л.П., два внука ФИО6 и ФИО7, сын Ефремов А.П., а также ответчик Ефремов А.П. (л.д. 8). ФИО7 в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Как следует из представленных квитанций за 2010г. (л.д. 9-27) Ефремова Н.Е. как наниматель производит оплату коммунальных платежей <адрес>, в которой значатся зарегистрированными 6 человек.

Согласно свидетельству о заключении брака № Ефремов А.П. 06.12.2002г. заключил брак с ФИО13 (после заключения брака Ефремовой) О.В., от брака имеют сына ФИО8, что подтверждается повторным свидетельством о рождении №, выданным 22.01.2002г.

           ФИО13 в соответствии с обменным ордером 27.03.1989г. предоставлена однокомнатная <адрес> <адрес>.

Свидетель ФИО13 пояснила, что ответчик ее муж с которым она проживала в гражданском браке с 1985 года, который зарегистрировали в 2002г., имеют сына Алексея, всегда проживали по месту ее жительства, проживают вместе и в <адрес>, в которой зарегистрирована только сама с сыном, что также подтверждается справкой управляющей компании ООО «Стройкомплект» от 08.11.2010г. (л.д. 29). Ефремов А.П. зарегистрирован в квартире матери <адрес> за которую длительное время не оплачивает и расходов по ее содержанию не несет, но сохраняет в ней регистрацию. Ушел он из квартиры добровольно и назад вернуться не пытался.

Свидетель ФИО14,ФИО16, ФИО15 проживающие по соседству около 40 лет показали, что ответчик Ефремов Анат.П. в спорной квартире не проживает более 20 лет, ушел добровольно, все годы живет у жены, в спорную квартиру к родителям приходит крайне редко, его никто не выгонял, намерений вернуться не высказывал и вселиться назад не пытался.

В Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан.       

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 п.3 : местом жительства является место где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды и на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное понятие места жительства дано в ст.20 п.1 ГК РФ.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При решении вопроса о праве на жилое помещение необходимо учитывать факт проживания, намерения в отношении жилого помещения.

          Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона: собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Аналогичные нормы содержались и в ст. 51 ЖК РСФСР.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания лица утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (пункт 32).

В судебном заседании установлено, что в 1985г. Ефремов А.П. добровольно, по собственной инициативе, выехал из спорной квартиры, забрав все свои личные вещи и иные вещи по собственному усмотрению и больше, никогда на протяжении 25 лет в нее для проживания не возвращался. Никаких вещей, принадлежащих ответчику, в спорной квартире нет.

Фактически с момента ухода из квартиры Ефремов А.П. не несет расходов по ремонту и содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, которые начисляются на всех зарегистрированных в квартире лиц, в том числе и на него.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Судом установлено, что каких либо препятствий ответчику в проживании в квартире Ефремова Н.Е. не чинила, а уйти из квартиры было его личное желание.

Таким образом, в судебном заседании не установлено, что не проживание в спорном жилом помещении ответчика носит временный характер, так как не проживает он в квартире более 25 лет, обязанности по содержанию жилого помещения не несет, оплату жилищно - коммунальных услуг не производит, то есть фактически сознательно, добровольно расторг договор социального найма, отказавшись от обязанностей от содержанию жилья, перестал быть членом семьи нанимателя и членов ее семьи.

Отсутствие в собственности ответчика какого - либо жилого помещения, не является основанием для отказа истцу в иске.

Как показал ответчик до настоящего времени обязанности нанимателя жилого помещения он так и не исполняет.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ответчик, не проживая в спорной квартире 25 лет, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляя своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ, поскольку, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, хотя все его действия в совокупности свидетельствуют о расторжении договора найма в одностороннем порядке, отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, а, следовательно, имеются основания для признания его утратившим право на проживание в <адрес>.

Как следует из нормы закона, при выезде на другое место жительства, не имеет значения, будет ли данное лицо занимать другое жилое помещение по договору социального найма, коммерческого найма, на основании права собственности или по другим основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать Ефремова А.П. утратившим право пользования квартирой <адрес>.

Решение является основанием для снятия Ефремова А.П. с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Ефремова А.П. в пользу Ефремовой Н.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья