Дело №2-3470/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2010 г.                                               г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И,

при секретаре Хвастуновой И.Ю.,

с участием истца Козиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной С.А. к Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу «Ортопед-65» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Козина С.А. обратилась в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее Комитет), Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее Администрация г.Саратова), Садоводческому некоммерческому товариществу «Ортопед-65» (далее СНТ «Ортопед-65») о признании права собственности на земельный участок, обосновывая требования тем, что является членом СНТ «Ортопед-65». Для ведения садоводства ей был предоставлен земельный участок № площадью 1070 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> СНТ «Ортопед-65». СНТ «Ортопед» земельный участок общей площадью 7,43 га был предоставлен в коллективно-долевую собственность постановлением администрации г. Саратова от 26.05.1993 г. № 217-122. 27.09.2001 г. постановлением мэра г.Саратова №710-139 были внесены изменения в части уточнения наименования СНТ. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Постановлением администрации г. Саратова от 05.11.1996 г. № 855-12 у СНТ «Ортопед» изъята часть земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации г.Саратова от 26.05.1993 г. №217-122 в коллективно-долевую собственность и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом. В соответствии с Уставом СНТ, члены СНТ имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельного участка в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или в аренду. В силу п.4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок. Истица обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Ортопед-65», но ей было отказано в связи с тем, что ранее земельный участок был предоставлен в коллективно-долевую собственность. В связи с этим просит признать право собственности на земельный участок №, общей площадью 1070 кв.м., расположенный в СНТ «Ортопед-65» по адресу: <адрес>, <адрес>

Козина С.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчики в лице представителей в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили, о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 13.05.2008 г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч.4 ст.14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст.28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6).

Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьей 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Из материалов гражданского дела следует, что в 1965 г. было создано СНТ «Ортопед» (в дальнейшем «Ортопед-65») с организационно-правовой формой - садоводческое некоммерческое объединение граждан. Действует на основании Устава, зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.30-38), с выдачей свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, постановкой на налоговый учет (л.д.39-44).

На основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 16.08.1965 г. (протокол №12) №236-11 «Об отводе Саратовскому государственному научно-исследовательскому институту травматологии и ортопедии под коллективное садоводство земельный участок (паспорт земельного участка 167 за 1968 г.) постановлением администрации г.Саратова от 26.05.1993 г. №217-122 СНТ «Ортопед» предоставлен земельный участок, общей площадью 7,43 га в коллективно-долевую собственность (л.д.9).

Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом (л.д.10-17).

Постановлением администрации г.Саратова от 05.11.1996 г. № 855-12 у СНТ «Ортопед» изъята часть земельного участка 3,1625 га и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. За СНТ осталась часть земельного участка площадью 4,2675 га ( (л.д.19).

27.09.2001 г. постановлением мэра г.Саратова №710-139 были внесены изменения в части уточнения наименования лица которому предоставлены земельные участки и вместо граждан указано СНТ «Ортопед-65» (л.д.18) с внесением соответствующих изменений в государственный акт (л.д.24-29).

В соответствии с п.п.3 пункта VI Устава СНТ члены СНТ имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или аренду (л.д.33).

Согласно п.4 ст.28 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок.

Согласно Уставу и действующему законодательству член товарищества имеет право на получение для садоводства земельного участка в собственность.

Козина С.А. обратилась в Комитет по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Ортопед-65», но ей было отказано в связи с тем, что ранее земельный участок был предоставлен в коллективно-долевую собственность (л.д.48).

Как следует из представленной истцом членской книжки садовода она является членом СНТ «Ортопед-65» расположенного в <адрес> с 26.05.1993 г., производит уплату взносов и за ней закреплен земельный участок под номером 8 площадью 11,16 сот. (л.д.8).

Межевание общего земельного участка произведено и на каждый земельный участок составлен межевой план и выполнены кадастровые работы, имеется описание местоположения земельного участка (л.д.45).

Согласно п.п.13 пункта VI Устава, член товарищества имеет право в индивидуальном порядке приватизировать закрепленный за ним садовый земельный участок (л.д.34).

По заключению правления СНТ «Ортопед-65» от 09 мая 2009 г. описание границ и местоположения земельного участка которым пользуется Козина С.А. члены правления подтверждают, его площадь составляет 1070 кв.м. (л.д.46,47) и не возражают в передаче участка в частную собственность путем приватизации истцу (л.д.49).

Участок истца граничит с участками № ФИО3 и № ФИО4, согласование границ с которыми как соседними землепользователями, а также в целом с СНТ имеется. Каких-либо прав на спорный земельный участок не зарегистрировано (л.д.52).

В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ.

Постановление администрации г.Саратова от 26.05.1993 г. №217-122 о предоставлении СНТ «Ортопед» земельного участка, общей площадью 7,43 га, в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа №2287 от 24.12.1993 г.

В силу п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учетом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истицей права собственности на занимаемый ею в СНТ «Ортопед-65» земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Козиной С.А. право собственности на земельный участок расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ортопед-65» по адресу: <адрес>, склон <адрес>-1 за №, площадью 1070 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: