2-3205/2010 от 01.12.2010

№ 2-3205/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Беззубовой И.В.

с участием истца Гринько Г.В.,

представителя Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Николаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринько Г.В. к Администрации МО «Город Саратов», к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении освободившейся жилой площади и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гринько Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права на жилое помещение по следующим основаниям. На основании решения комиссии № 40 от 06.10.1998 г. Администрацией Ленинского района г. Саратова ей был выдан ордер на вселение в общежитие в <адрес>, где ей было предоставлено койко-место. Она была заселена в комнату площадью 14,1 м2, расположенную на 2 этаже двухэтажного жилого дома. На её имя был оформлен лицевой счет 677335400 на занимаемую площадь 7,0 м2 (койко-место). Вторую половину комнаты площадью 7,1 м2 занимала ФИО3, на которую также был оформлен лицевой счет.

С 2004 г. истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района г. Саратова на льготной очереди № 204.

В соответствии с распоряжением Администрации № 899-р от 30.08.2007 г. присвоены номера жилым помещениям в многоквартирном <адрес>: комнате площадью 14,1 м2 - <адрес> комната 10.

16.07.2010 г. ФИО3 была снята с регистрационного учета по указанному адресу и освободила занимаемую жилую площадь в связи с выездом на другое постоянное место жительства. С того времени занимаемая ранее ею жилая площадь в настоящее время используется истцом.

10.08.2010 г. истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Саратова муниципального образования “Город Саратов” с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения в комнате 10, <адрес>. 9 по <адрес>.

31.08.2010 г. постановлением комитета по труду и социальному развитию истец была признана малоимущей.

02.09.2010 г. истцу поступило сообщение из администрации Ленинского района МО “Город Саратов” о необходимости обращения в суд для предоставления ей освободившейся жилой площади в указанном ею помещении.

Иного жилого помещения Гринько Г.В. не имеет, она пользуется всей жилой площадью комнаты 10, <адрес>. 9 по <адрес>, однако с нею не заключают договор социального найма на указанную комнату, поскольку ей ранее выделялась только койко-место. Иным способом получить в пользование изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, она не может.

Соответчик администрация МО “Город Саратов” был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Гринько Г.В. иск поддержала и просил признать за нею право на жилое помещение комнаты 10, <адрес>. 9 по <адрес>, обязать администрацию <адрес> МО «Город Саратов» заключить с нею договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика <адрес> МО «Город Саратов» Николаева Н.А. исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании Николаева Н.А. пояснила, что Гринько Г.В. в своем заявлении на имя главы администрации ходатайствовала о предоставлении ей освободившегося жилого помещения по указанному выше адресу, в то время как на основании ордера на право проживания в общежитии от 06.10.1998 г. ей было представлено койко-место в том же помещении, расположенном по адресу <адрес>, комната 10. В связи с этим, истец должен был ходатайствовать о предоставлении ей освободившейся жилой площади в указанном ею помещении.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ-5 <адрес> МО “Город Саратов” на праве собственности принадлежит общежитие по адресу <адрес>.

Решением комиссии Отдела по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> от 06.10.1998 г. Гринько Г.В. было предоставлено в пользование койко-место в указанном общежитии. 20.11.1998 г. Гринько Г.В. была заселена в комнату площадью 14,1 м2, расположенную на 2 этаже двухэтажного жилого дома. На её имя был оформлен лицевой счет 677335400 на занимаемую площадь 7,0 м2 (койко-место). Вторую половину комнаты площадью 7,1 м2 занимала ФИО3, на которую также был оформлен лицевой счет.

С 2004 г. истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> на льготной очереди № 204.

10.08.2010 г. истец обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования “Город Саратов” с заявлением о предоставлении ей освободившегося жилого помещения в комнате 10, <адрес>. 9 по <адрес>.

31.08.2010 г. постановлением комитета по труду и социальному развитию истец была признана малоимущей.

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями Гринько Г.В., контрольным талоном к ордеру на вселение в общежитие № 150 от 06.10.2010 г. (л.д.9), справкой формы № 1 (л.д.10), справкой о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий от 02.04.2004 г. (л.д. 11), распоряжением Администрации № 899-р от 30.08.2007 г. (л.д. 12-14) письмом из администрации Ленинского района МО “Город Саратов” (л.д. 15), копией лицевого счета (л.д. 16), копиями квитанций об оплате за коммунальные услуги (л.д. 17-19), не доверять им у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст. 7 Федерального закона «О введение в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории РФ, имею право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях (п.п. 3, 5 ст. 2 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания ( квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно дл постоянного проживания граждан. К жилым помещением, в соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Законом «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 20.04.2005 г. (с изменениями) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с указанным Законом устанавливается 36 м2 общей площади жилого помещения на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства.

Суд считает, что у ответчика не было законных оснований для отказа Гринько Г.В. в предоставлении права на жилое помещение в целом и для отказа в заключении договора социального найма.

Истец был заселен в оспариваемое жилое помещение администрацией Ленинского района г. Саратова.

С 2004 г. истец состоит на льготной очереди № 204 учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Ленинского района г. Саратова.

16.07.2010 г. койко-место площадью 7,1 м2 освободилось.

31.08.2010 г. комитетом по труду и социальному развитию МО “Город Саратов” было вынесено заключением о признании Гринько Г.В. малоимущей.

Указанный дом является жилым домом. Каждой из квартир и комнат дома присвоен отдельный номер и оспариваемся комната является отдельным жилым помещением.

Предоставить освободившуюся жилую площадь размером 7,1 м2 в указанной комнате жилого дома постороннему лицу невозможно. Истец постоянно проживает в указанной комнате с момента предоставления, несет все расходы по оплате причитающегося на её долю жилья, а после освобождения жилой площади в полном объеме. Другого жилья у неё нет.

При рассмотрении дела также установлено, что со стороны каких-либо третьих лиц прав в отношении комнаты 10, <адрес>. 9 по <адрес>, занимаемой Гринько Г.В. не заявлялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск Гринько Г.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гринько Г.В. право на жилое помещение по адресу <адрес>, комната 10.

Обязать <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с Гринько Г.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, комната 10.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Подлинник решения в деле № 2-3205/2010, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Саратова