Дело №2-3433/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 декабря 2010 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Пименова И.И., при секретаре Хвастуновой И.Ю., с участием истца Васильченко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильченко Е.Н. к Гаражно-строительному кооперативу «Строитель-80» о признании права собственности на самовольное строение УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу (далее ГСК) «Строитель-80» о признании права собственности на самовольное строение - гараж, обосновывая тем, что является владельцем гаража № (по плану литер 52) в ГСК «Строитель-80», расположенного по <адрес>, б/н, <адрес>. В 1990 году правлением ГСК ему, как члену ГСК, был выделен земельный участок под строительство гаража из земель, находящихся у ГСК «Строитель-80» в постоянном бессрочном пользовании, что подтверждается копией решения арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2010 г. и соответствующей копией свидетельства о государственной регистрации права. На данном земельном участке за свой счет в период 1990-1993 г. он возвел гараж хозяйственным способом, паевой взнос выплачен полностью. Согласно заключению отдела государственного пожарного надзора Ленинского района г.Саратова, гаражные боксы по <адрес> не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности. Согласно технического заключения, выданного ООО «Комплекс-КК и К», строительно-монтажные работы по возведению гаража № с погребом выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ, основанные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна его дальнейшая эксплуатация в нормальном режиме. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № литер 52, в ГСК «Строитель-80», расположенный по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью 125,2 кв.м. В судебном заседании Васильченко Е.Н. поддержал заявленные требования, просит удовлетворить. Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил суду заявление, где указал, что согласен с заявленными исковыми требованиями. Представители 3-х лиц - Администрации МО «Город Саратов», Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», Комитета по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, возражений не представили, о причинах неявки не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др. Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений…граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий. В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены их объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина. Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких право порождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества). В ст.131 ГК РФ). Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст.219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества. Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ. Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222). П.1 ст..222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил. Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз.2 п.3 ст.222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости). В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.07.2010 г. за ГСК «Строитель-80» признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 65141 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040423:87, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский р-он, <адрес> (л.д.14-20). Указанное право зарегистрировано надлежащим образом 24.09.2010 г. (л.д.12). Как следует из схемы расположения земельного участка из Комитета по земельным ресурсам, земельный участок с кадастровым номером 64:48:040423 на <адрес> площадью 65141 кв.м. занят боксовыми гаражами (л.д.43-49). Согласно справке ПП ГСК «Строитель-80», Васильченко Е.Н. является членом ГСК «Строитель-80» и занимает бокс №, литер 52, площадью 125,2 кв.м. Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью. Гараж №, расположенный по <адрес>, б/н, <адрес>, зарегистрирован, что подтверждается кадастровым паспортом МУП «Городское БТИ» и техническим паспортом (л.д.21-33). Согласно техническому заключению ООО «Комплекс ККиК» (л.д.6-11), строительно-монтажные работы по возведению гаража № (литер 52), расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский р-он, <адрес>, б/н, выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц. Согласно заключению отдела государственного пожарного надзора Ленинского района г.Саратова, состояние гаражных боксов по <адрес> позволят обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности (л.д.66). Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» №1830 от 05.04.2007 г. следует, что эксплуатация гаражей ГСК «Строитель-80» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (л.д.67). Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Васильченко Е.Н. право собственности на спорный объект. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Васильченко Е.Н. право собственности на нежилое помещение – гараж №, литер 52, общей площадью 125,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н, Гаражно-строительный кооператив «Строитель-80». Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья