Дело № 2-128/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2010 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Горбуновой Е.И.,

с участием представителя истца Минакова И.А.,

ответчика Лебедевой О.И.,

ответчика Петровой Н.М.,

представителя ответчика Махнанова Д.В., Синицыной Е.А.

представителя ТСЖ «Юго-Восток» Клещеровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Верховцевой А.Л. к председателю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», секретарю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», ТСЖ «Юго-Восток» о признании незаконным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Востока» от 20.04.2010 г. в форме заочного голосования и его отмене

УСТАНОВИЛ:

Верховцева А.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к председателю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», секретарю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», ТСЖ «Юго-Восток» о признании незаконным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Востока» от 20.04.2010 г. в форме заочного голосования и его отмене. Исковые требования обоснованы тем, что Верховцева А.Л. является собственником ? жилого помещения <адрес>. Управляющей организацией дома является ТСЖ «Юго-Восток», членом которого является истец на основании заявления о вступлении от 17.09.2008 г.

В период с 13.04.2010 г. по 20.04.2010 г. инициативной группой было проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Юго-Восток» в форме заочного голосования с повесткой дня: 1. переизбрание председателя собрания по заочному голосованию, секретаря собрания; 2. выражение недоверия СТСЖ «Волга», управляющему, правлению, ревизионной комиссии; 3. расторжение договора с СТСЖ «Волга» и выход из-под его управления с последующей передачей многоквартирных домов, входящих в ТСЖ «Юго-Восток» с баланса СТСЖ «Волга» на баланс ТСЖ «Юго-Восток» (домов <адрес>.

В результате голосования приняты решения: 1. утвердить председателем по заочному голосованию – ФИО3, секретарем собрания – ФИО4; 2. выразить недоверие СТСЖ «Волга», управляющему, правлению, ревизионной комиссии ТСЖ «Юго-Восток»; 3. расторгнуть договор с СТСЖ «Волга» и выйти из-под его управления с последующей передачей многоквартирных домов, входящих в ТСЖ «Юго-Восток», с баланса СТСЖ «Волга» на баланс ТСЖ «Юго-Восток»; 4. утвердить правление ТСЖ «Юго-Восток» в составе: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО25, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО12; 5. утвердить ревизионную комиссию в составе: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Верховцева А.Л. считает, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения, выразившиеся в нарушении порядка и процедуры проведения, правильности подсчета голосов по вопросам, поставленным на голосовании, отсутствия кворума для принятия соответствующего решения, принятия решения по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания членов товарищества, при отсутствии ведения такого собрания председателем правления, членом правления товарищества. Нарушены права истца избирать и быть избранным в органы правления товарищества.

Нарушение порядка и процедуры проведения собрания членов ТСЖ заключается в следующем:

1. нарушен порядок уведомления, поскольку в соответствии с ЖК РФ и Уставом, каждому члену ТСЖ уведомление направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание.

2. в уведомлении указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание.

3. собрание проводилось без участия председателя правления, его заместителя и членов правления товарищества.

4. члены инициативной группы не являлись членами товарищества.

Просит признать незаконным решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Восток» от 20.04.2010 г. в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 20.04.2010 г. внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Восток» и отменить его. Взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины.

По ходатайству представителя ответчика определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ТСЖ «Юго-Восток».

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в судебном заседании Минаков И.А. изменил исковые требования и просил признать недействительным решение общего собрания.

Ответчики Лебедева О.И., Петрова Н.М., представитель Махнанова Д.В. -Синицына Е.А. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ТСЖ «Юго-Восток» Клещерова М.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик Махнанов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Союза ТСЖ «Волга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Юго-Восток» исковые требования признала. В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, закон возлагает на суд обязанность при решении вопроса о принятии признания иска ответчиком проверить, не нарушаются ли этим действием права и охраняемые законом интересы иных лиц. В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Во-первых, у представителя ТСЖ «Юго-Восток» ФИО26 в доверенности (ст. 54 ГПК РФ) не оговорено право на признание исковых требований. Во-вторых, представитель ТСЖ «Юго-Восток» представлял интересы ТСЖ, управляющий, который был переизбран решением общего собрания от 20.04.2010 г., в связи с чем, суд определил продолжить рассмотрение по существу.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений по делу.

Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции Российской Федерации вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению, это означает невозможность принудительного членства в нём, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2007 года Утвержденный Постановлением президиума Верховного суда РФ от 30 мая 2009 года разъяснил, что при избрании собственниками жилых помещений одного дома, входящего в состав ТСЖ, иного способа управления следует учитывать, что положения ГК РФ, предусматривающие порядок реорганизации юридического лица, в данном случае должны применяться с учетом норм, содержащихся в ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, из которых следует, что управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Поэтому изменение способа управления многоквартирным домом является исключительным правом жителей этого дома, которые решили выйти из состава ТСЖ и согласие на это членов ТСЖ, проживающих в других домах, входящих в состав ТСЖ, не требуется.

Одним из основных прав собственника как жилого помещения (т.е. квартиры), так и нежилого, закрепленных в Жилищном кодексе РФ, является право на участие в управлении многоквартирным домом, а точнее, в управлении общим имуществом в таком доме. Данное право присуще всем без исключения собственникам независимо от размера их доли в праве собственности на квартиру (или нежилое помещение). В соответствии со ст. 44 ЖК РФ собственники квартир и нежилых помещений вправе участвовать в общем собрании с правом голоса по всем вопросам его компетенции.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом признано общее собрание собственников помещений в данном доме. Такой орган управления должен действовать во всех многоквартирных домах независимо от вида жилищного фонда (государственный, муниципальный или частный).

Согласно ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или специализированным потребительским кооперативом;

3. управление управляющей организацией (ч. 2)

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ст. 47 ЖК РФ).

Довод истца о том, что при проведении собрания были допущены существенные нарушения, выразившиеся в нарушении порядка и процедуры проведения, несостоятелен.

В силу ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. В связи с чем, решение членов ТСЖ может быть принято в форме заочного голосования, между тем прямого указания в законе нет, между тем, суд считает возможным применить аналогию закона. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 ЖК РФ (ст. 1, Проект Федерального закона N 435903-5 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Общее собрание членов ТСЖ, исходя из смысла ст. 146 и 47 ЖК, вполне может быть проведено в форме заочного голосования.

Жилищным кодексом РФ предусмотрены два способа принятия решений общим собранием собственников.

Очное голосование предполагает личное совместное присутствие собственников для обсуждения и принятия решения по пунктам повестки дня.

Заочное голосование - это выявление мнения собственников способом письменного опроса. Собственники в письменном виде выражают свое мнение по вопросам, поставленным на голосование.

Инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в многоквартирном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок инициатор должен уведомить о проведении общего собрания собственников помещений в таком доме. Передать извещение о созыве собрания можно несколькими способами:

первый - направить каждому члену (собственнику) его по почте заказным письмом, по адресу их места жительства;

второй вариант - вручить под роспись каждому члену (собственнику) помещений в многоквартирном доме;

третий - разместить объявление о проведении собрания в доступном для всех членов (собственников) месте, например на первом этаже дома, и т.п.

Ссылка представителя истца о том, что уведомление о проведении общего собрания в нарушение Устава вручалось лично, а не по почте, заказным письмом, что является существенным нарушением процедуры проведения собрания, не основана на требовании закона. Поскольку вручение уведомления лично под роспись не противоречит требованиям ст. 146 ЖК РФ. В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В сообщении о созыве собрания в обязательном порядке должны быть сформулированы вопросы повестки дня, в сообщении о проведении внеочередного собрания помимо даты, места, времени его проведения должно быть указано, в какой форме оно будет проводиться: очное голосование или заочное. Форму проведения внеочередного собрания определяют инициаторы его созыва, а годового - сами собственники помещений в многоквартирном доме посредством принятия соответствующего решения.

В случае проведения собрания в форме заочного голосования необходимо довести до сведения собственников помещений в многоквартирном доме дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, а также адрес, куда должны передаваться такие решения.

Данные требования закона при проведении собрания были соблюдены, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО9, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО20, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО18, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО10, ФИО48, ФИО19, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО11, ФИО54, ФИО55, которые суду пояснили, что являются членами ТСЖ и принимали участие в собрании членов ТСЖ, а также письменными пояснениями членов ТСЖ.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности.

В связи с чем, довод представителя истца о том, что члены инициативной группы не являлись членами ТСЖ, опровергается показаниями свидетелей.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Письменные пояснения членов ТСЖ заверены по месту их работы, с приложением доказательств, подтверждающих данный факт.

Утверждения представителя о том, что подсчет голосов по вопросам, поставленным на голосование, произведен неверно, а также о том, что отсутствовал кворум для принятия соответствующего решения, несостоятельны. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с актом приема-передачи общего имущества ТСЖ «Юго-Восток» от МУ ДЕЗа по Ленинскому району г. Саратова общая площадь домов, входящих в состав товарищества составляет 44703,4 кв.м. Площадь приватизированных квартир, собственники которых написали заявления о вступлении в члены ТСЖ «Юго-Восток», составляет 24655,11 кв.м. Процент государственной собственности составляет меньше 30 %. Всего проголосовало 22433,2 кв.м., что составляет 91% от всех вступивших в члены ТСЖ «Юго-Восток» и 55% членов ТСЖ.

На основании ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. В связи с чем, ответчиками подсчет голосов проведен в соответствии с действующим законодательством.

В определении Конституционного Суда РФ от 21.02.2008 N 101-О-О установлено, что согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Неконституционность названной нормы заявитель усматривает в том, что такая доля определяется с учетом площади всего общего имущества многоквартирного дома, а не только той его части, которая используется собственником.

Между тем, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указанная доля определяется по правилу части 1 его статьи 37, если принятым до вступления в силу данного Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное. Таким образом, если собственниками были выбраны иные варианты определения этих долей, то их решения не утрачивают свою силу и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установление же в части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации формулы определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме осуществлено федеральным законодателем в пределах его дискреционных полномочий и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя, перечисленных в жалобе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 ЖК РФ, приняв согласно протоколу решение о выборе управляющей организацией общества, собственники помещений в доме заявили отказ от договора управления с другой организацией, и поскольку она была уведомлена об указанном решении, то договоры, заключенные собственниками помещений с ней, признаны прекращенными.

В определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1331-О-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО56 на нарушение ее конституционных прав ст. 47 и частью 6 ст. 146 ЖК РФ указано, что к компетенции общего собрания членов ТСЖ, возможности голосования посредством опроса в письменной форме или по группам членов товарищества не предполагает злоупотребления этой формой голосования, равно как и ограничения доступа к процедуре и результатам голосования, включая полное и своевременное предоставление всей необходимой информации. В силу этого такое правовое регулирование не может рассматриваться как лишение члена товарищества права участия в делах ТСЖ и нарушение конституционных прав и свобод заявительницы, указанных в жалобе, тем более учитывая, что такой порядок устанавливается самими собственниками помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 48 ЖК РФ право на участие в общем собрании собственником осуществляется собственников как лично, так и через своего представителя. Собственник вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании собственников или лично принять участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственника представляет на собрании доверенное лицо, то ему необходимо оформить доверенность. Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

Доверенности передаются секретарю собрания и хранятся вместе с материалами собрания. Если собственник не найден в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, секретарь собрания обязан проверить его правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на помещение, и при наличии таковых внести его данные в регистрационный список.

Тот собственник помещения в многоквартирном доме, кто не может или не желает сам участвовать в общем собрании, может доверить свой голос своему представителю, выдав ему доверенность. Причем за собственником сохраняется право в любое время заменить своего представителя или лично участвовать в общем собрании.

В силу п. 2 п.п. 2.4 Устава интересы несовершеннолетних членов товарищества представляют их родители, опекуны или попечители в установленном законодательством порядке.

Указание представителя ответчика о том, что Верховцева А.Л. не была извещена о проведении собрании, чем нарушаются ее права, не является основанием для признания решения общего собрания недействительным. В соответствии со ст. 46 ЖК РФ суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Кроме того, решением Ленинского районного суда от 09.08.2010 г. возложена обязанность на Союз ТСЖ «Волга» передать новому правлению ТСЖ «Юго-Восток» документацию по многоквартирным домам. Судебной коллегией Саратовского областного суда от 10.11.2010 г. решение суда оставлено без изменения.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что решение внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Востока» от 20.04.2010 г. в форме заочного голосования является законным и, соответственно, действительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Верховцевой А.Л. к председателю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», секретарю собрания членов ТСЖ «Юго-Восток», ТСЖ «Юго-Восток» о признании незаконным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Юго-Востока» от 20.04.2010 г. в форме заочного голосования и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья