Дело № 2-3567/2010 Именем Российской Федерации 20 декабря 2010 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием истца Макаровой М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Марины Леонидовны к Муниципальному образованию «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г.Саратова, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества по Саратовской области, ПКФ «Стройинвест» о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Макарова М.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к о признании права собственности на жилое помещение по следующим основаниям. Макарова М.Л. является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>. В данной квартире проживает и зарегистрирована она одна. Детей, в том числе несовершеннолетних истец не имеет, в браке не состоит, в приватизации жилья когда либо участия не принимала. Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано. Однако договор социального найма от 01 апреля 2005г. с Макаровой заключен администрацией Ленинского района г.Саратова. 25 сентября 2009г. истец обратилась в Комитет по управлению имуществом г.Саратова с просьбой заключить с ней договор приватизации на квартиру по адресу <адрес>. Комитет отказал в приватизации указав, что по его сведениям указанная квартира значится как построенная при участии ПКФ «Стройинвест». При этом сведений об юридическом адресе данного юридического лица не представили. Согласно справке УФНС России по Саратовской области ПКФ «Стройинвест» на территории Саратовской области не значится. Данные обстоятельства являются препятствием при оформлении права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В судебном заседании истец Макарова М.Л. иск поддержала, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Истица пояснила, что квартира была ей предоставлена в связи с работой в институте химзащиты, она вселилась в квартиру на основании ордера и проживает в ней с 1996г. Никакими сведениями о ПКФ «Стройинвест» она не располагает. С момента вселения никаких претензий по поводу ее проживания в квартире не предъявлялось. Представители Администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Комитета по управлению имуществом по саратовской области, ТУ Росимущества по Саратовской области, ПКФ «Стройинвест» в заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что в 1995г. Макаровой по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу <адрес>, что подтверждается ордером № 150 серия 95-п, выданным администрацией Кировского района г.Саратова. Из справки АТСЖ Ленинского района г.Саратова от 03 декабря 2010г. следует, что в жилом помещении зарегистрирована Макарова М.Л. Макарова обратилась в Комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением о заключении договора на приватизацию спорной квартиры, однако ей было в этом отказано. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что данная квартира в муниципальную собственность не передавалась и по имеющейся информации является собственностью ПКФ «Стройинвест». По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества квартира по адресу <адрес> отсутствует. Комитет по управлению имуществом г.Саратова сообщил, что спорная квартира в реестре объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах не значится и ранее не значилась. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, а также Комитет по управлению имуществом Саратовской области сведениями об объекте недвижимости не располагают. Данные обстоятельства являются препятствием при оформлении права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд, независимо от того на чьем балансе он находился, подлежал передаче в муниципальную собственность. Согласно п.2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов российской федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 235 от 07 марта 1995г., передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993г. № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий". Согласно данному Указу нежилые и жилые помещения не могут быть включены в состав приватизируемого имущества. Исходя из анализа приведенных нормативных документов, спорное жилое помещение следует признать находящимся в муниципальной собственности. В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст.4 этого Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 8 от 24.08.1993г. (с последующими изменениями и дополнениями) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В связи с изложенным, суд приходит к убеждению, что истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам. Суд считает, что не выполнение уполномоченными лицами обязанности по передаче спорного здания в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, поскольку реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от недобросовестного исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти. Ранее истцом право на приватизацию жилого помещения не использовано. Иных препятствий в приватизации жилого помещения судом не установлено. Учитывая, что приватизация является бесплатной передачей в собственность граждан занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности Макаровой Марины Леонидовны на квартиру по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья