2-3581/2010 от 20.12.2010

Дело №2-3581/2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Исаевой Е.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности Никифоровой И.М.,

представителя ответчика по доверенности Поповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Новиков С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова), в котором просил признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № 3165 от 28.09.2009 года, недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы с 01.04.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», с 12.11.2002г. по 31.12.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», с 20.02.2007 г. по 22.09.2010 г. в должности врача-отоларинголога в ЗАО «Клиника доктора Парамонова», в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 08.02.2003 г. по 09.03.2003 г., с 14.03.2005 г. по 23.04.2005г., с 04.12.2006г. по 20.01.2007 г., с 29.01.2007г. по 05.02.2007г., а также признать его право на досрочное пенсионное обеспечение с 22.09.2010 г.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», в судебное заседание не явился, о времени и дне судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав мнение участников судебного заседания, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Новикова С.Е. и представителя третьего лица - ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница».

Представитель истца Никифорова И.М. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, конкретизировала дату, с которой просила признать право Новикова С.Е. на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173, то есть со дня обращения в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова, указав 22 сентября 2010 года.

Представитель ответчика Попова Э.Р. просила в иске отказать и пояснила, что с требованиями Новикова С.Е. ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Саратова не согласно по основаниям, изложенным в решении комиссии и отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель проанализировала имеющиеся по делу документы и считает, что в них не содержится информация, подтверждающая право Новикова С.Е. на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. Представитель ответчика пояснила, что пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается, в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет. Согласно Списка, право на пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья при наличии двух условий: работы в определенных должностях и определенных учреждениях. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение управлением принимается во внимание два варианта: по нормам ныне действующего законодательства и с учетом норм ранее действующего законодательства. Периоды работы с 01.04.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», с 12.11.2002г. по 31.12.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница» не могут быть засчитаны в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, так как не подтверждено участие заявителя в операциях, поскольку Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев предусматривает оперирующих врачей-хирургов хирургических отделений для взрослых и детей в стационарах, в том числе отоларингологических. Аналогичное требование содержит и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. Период работы с 20.02.2007 года по 22.09.2010 года в качестве врача-отоларинголога в ЗАО «Клиника доктора Парамонова» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, а также в льготном исчислении, поскольку в соответствии с п.6 Правил, утвержденных Постановлением от 29.10.2002г. № 781, засчитывается только работа в клиниках высших медицинских образовательных учреждений. Кроме того, ЗАО «Клиника доктора Парамонова» по своей организационно-правовой форме не является учреждением. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 08.02.2003 г. по 09.03.2003 г., с 14.03.2005 г. по 23.04.2005г., с 04.12.2006г. по 20.01.2007 г., с 29.01.2007г. по 05.02.2007г. не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни постановлением от 06.09.1991 г. №464, ни разъяснением от 22.05.1996 г. №5, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002г. № 516. В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Новикова С.Е. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение ему трудовой пенсии с 22.09.2010 года неправомерно.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что 22 сентября 2010 года Новиков С.Е. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом, заведенным на основании заявления Новикова С.Е. 22.09.2010 года, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 224 от 28 сентября 2010 года.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначение трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не мене 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Новиковым С.Е. в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, справки, подтверждающие льготный характер работы, выданные работодателем, копии штатных расписаний, копии операционных журналов.

Согласно представленным документам, установлено, что Новиков С.Е. свою трудовую деятельность в периоды с 01.04.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа, с 12.11.2002г. по 31.12.2002 г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа осуществлял в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница». Основными его обязанностями было выполнение функций врача офтальмолога, который по должностной инструкции принимает непосредственное участие в операциях. Данный факт также подтвержден актом документальной проверки, проведенной специалистом УПФ, в котором описаны штатные расписания по офтальмологической больнице, тарификационные журналы, операционные журналы за 1996 - 2007 годы. Истцом были предоставлены выписки из операционных журналов, подтверждающие участие в операциях лор-врача Новикова С.Е. в качестве оперирующего хирурга.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 1 ноября 1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (с 12.11.2002г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в СССР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 предусматривалось засчитывать врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях за один год 6 месяцев.

Неправильное указание работодателем в приказах должности либо места работы истца, не может служить основанием для лишения его права на досрочную пенсию, а потому спорные периоды подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, льготный характер работы Новикова С.Е. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, а также в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», нашел свое подтверждение.

Кроме того, как следует из трудовой книжки АТ-II № 0897180, Новиков С.Е. в период с 19 февраля 2007г. по настоящее время работает в должности заведующего отделением ЗАО «Клиника доктора Парамонова» врачом-отоларингологом (л.д.40-48).

Ответчик, возражая против включения указанного периода в специальный стаж, указывает, что ЗАО «Клиника доктора Парамонова» не является учреждением здравоохранения. Однако этот вывод не соответствует требованиям закона.

В п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005г. № 25 разъяснено, что решение вопроса о праве конкретного гражданина на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно осуществляться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, направления деятельности организации, в которой он работал и т.п.)

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных суду документов следует, что ЗАО «Клиника доктора Парамонова» зарегистрировано в качестве юридического лица. Из устава организации следует, что основным видом ее деятельности является предоставление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи населению. ЗАО «Клиника доктора Парамонова» имеет лицензию на осуществление лечебной деятельности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004г. № 11-П норма пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данная норма не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством признана противоречащей Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в указанном Постановлении, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

Судом бесспорно установлено, что характер и условия работы Новикова С.Е. полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, что ответчиком не оспаривалось, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, периоды нахождения Новикова С.Е. на курсах повышения квалификации с 16.11.1999 г. по 30.12.1999 г., с 08.02.2003 г. по 09.03.2003 г., с 14.03.2005 г. по 23.04.2005г., с 04.12.2006г. по 20.01.2007 г., с 29.01.2007г. по 05.02.2007г., по мнению суда также должны быть зачтены в специальный стаж. Во время курсов Новикову С.Е. продолжали выплачивать заработную плату и за ним сохранялось место работы, что подтверждено справкой № 102 от 01.09.2010г., выданной ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница».

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке.

Кроме того, прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Требование о признании недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова № 3165 от 28.09.2010 года удовлетворению не подлежит, так как на момент рассмотрения вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица, Комиссия исходила из имеющихся документов и обоснованно приняла решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку УПФ не вправе устанавливать тождество должностей, в которых работали заявители, наименованиям должностей указанных в Списках.

Право истца на получение пенсии со дня первоначального обращения восстановлено судом путем признания такого права. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова в ходе правовой оценки документов Новикова С.Е. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признал за ним 27 лет 03 месяца 20 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть 22 сентября 2010 г., был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж периоды работы с 01.04.1996г. по 31.12.1997г. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 01.01.1998г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», с 12.11.2002г. по 31.12.2002г. в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», с 20.02.2007г. по 22.09.2010г. в должности врача-отоларинголога в ЗАО «Клиника доктора Парамонова», в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.11.1999г. по 30.12.1999г., с 08.02.2003г. по 09.03.2003г., с 14.03.2005г. по 23.04.2005г., с 04.12.2006г. по 20.01.2007г., с 29.01.2007г. по 05.02.2007г., а также признать его право на досрочную пенсию с 22 сентября 2010 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: