№ 2-3235/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2010 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Беззубовой И.В., с участием прокурора Белоногова Я.В., ответчика Шевелева Д.А., представителя третьего лица Селезнева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Шевелев Д.А. о запрете использования земельного участка УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Шевелеву Д.А. и просит запретить использование земельного участка с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0101, расположенного по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина, б/н, до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На основании Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены в действие Санитарно-эпидемиологические Правила и Нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. N 74) Согласно Таблицы 7.1.1. Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки, предусмотренной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расстояние до открытых спортивных сооружений общего пользования при вместимости 10 и менее машиномест должно составлять не менее 25 м., при вместимости от 11 до 50 машиномест - 50 м., свыше 50 машиномест - по расчетам. Земельный участок, предоставленный под размещение указанной автостоянки, исходя из расчета, предназначен для размещения 104 машин. Расстояние от автостоянки до открытого спортивного сооружения стадиона «Сокол» не соответствует указанным требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", так как земельный участок, на котором расположена автостоянка, прилегает к территории стадиона «Сокол». В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0101, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина, б/н, предоставленный под размещение автостоянки, в настоящее время используется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания и обеспечение отсутствия вредного воздействия на здоровье человека. Прокурор Ленинского района г. Саратова, в судебном заседание исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Ответчик Шевелев Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок принад лежит ему на праве аренды сроком на 15 лет на основании договора замены стороны в обязательстве от 23.07.2007 г. по договору аренды № 874 от 20.09.2004 г. с разрешенным видом использования земельного участка - нежилые здания. Размещение автостоянки индивидуального легкового автотранспорта на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0101 общей площадью 6167 м2, располо женном по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина, б/н, разрешено, что соответствует действующей редакции Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением городской Думы от 29.04.2008 г. № 27-280 (при условии соблюдения действующих санитарных норм и правил). Кроме того, Шевелев Д.А. прояснил, что у него имеются санитарно-эпидемиологическое заключение, и экспертное заключение в соответствии с которыми земельный участок под размещение автостоянки площадью 0,26 га по адресу: г. Саратов, Ленинский район, пл. Ленина, б/н. соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и при строительстве стоянки соблюдены требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». Представитель третьего лица Селезнев И.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Саратова, пояснил, что все документы на спорный земельный участок оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями. 25.08.2009 г. между Хаванским С.В. и Шевелевым Д.А. заключен договор субаренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н, площадью 1 300 кв.м. для организации и размещения автостоянки. Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, и указывает, что земельный участок соответствует санитарным нормам и требованиям. Выслушав прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 11 данного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В судебном заседании установлено, что 20.09.2004 г. между администрацией г. Саратова и ООО Спортивно-восстановительный комплекс «Сокол» заключен договор № 874 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0101, из земель поселений, расположенного по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина, б/н, площадью 6167 м2 с разрешенным использованием - нежилые здания и незавершенное строительство здания (л.д. 10-15). 23.07.2007 г. между ООО Спортивно-восстановительный комплекс «Сокол» и Шевелев Д.А. заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому последний становится арендатором по указанному выше договору № 874. Согласно дополнительному соглашению от 24.07.2007 г. к договору замены стороны в обязательстве от 23.07.2007 г. указана категория земель - «земли населенных пунктов» (л.д. 16-19). На основании заявления Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 15.05.2009 г. в данные государственного кадастра недвижимости Саратовского городского кадастрового района внесены изменения по уточнению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:04 08 19:0101, располо женном по адресу: г. Саратов, пл. им. Ленина, б/н, согласно которым разрешенное использование - «для размещения гаражей и автостоянок» (л.д. 20-24, 27-28). 25.08.2009 г. между Шевелевым Д.А. и индивидуальным предпринимателем Хаванским С.В. заключен договор субаренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н, площадью 1 300 кв.м. для организации и размещения автостоянки (л.д. 25-26). Комитет по архитектуре и градостроительству муниципального образования «Город Саратов» сообщает Шевелеву Д.А., что в соответствии с представленными документами земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н может быть использован для размещения гаражей и автостоянки, и дополнительных согласований для этого не требуется (л.д. 31-32). Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 16.07.2009 г. проектная документация на земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н, площадью 0,26 га соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 38) В соответствии с экспертным заключением Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № 3185 от 08.07.2009 г. земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н, площадью 0,26 га, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д. 39-41). Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. Ленина, б/н, оформлен в соответствии с предъявляемыми требованиями, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В связи с этим суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Шевелеву Д.А. о запрете использования земельного участка. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований прокурору Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Шевелев Д.А. о запрете использования земельного участка отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: подпись На 30.12.2010 г. решение не вступило в законную силу Судья: Секретарь: Подлинник решения в деле № 2-3235/2010, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Саратова