21 декабря 2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Бабуриной И.Н., при секретаре Горбуновой И.И., с участием представителей истца Кузиной И.В., Гнусиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Увакиной О.М. к комитету по землепользованию администрации МО «Город Саратов» о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность, УСТАНОВИЛ: Увакина О.М. обратилась в суд с иском к комитету по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о признании распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным, обязать комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить земельный участок в собственность. Истец мотивирует свои требования тем, что является членом СНТ «ВИШЕНКА». Для ведения садоводства истцу был предоставлен земельный участок, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № 8. Ранее 10 членов СНТ «ВИШЕНКА» оформили право собственности на свои земельные участки. При обращении истца к ответчику было вынесено 24.09.2010 г. распоряжение № 6371-р, которым в предоставлении испрашиваемого земельного участка Увакиной О.М. было отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. Увакина О.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представители истца Гнусина Ю.А., Кузина И.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования и просили признать право собственности за Увакиной О.М. на земельный участок № 8, общей площадью 586 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, 8-я Дачная остановка, СНТ «ВИШЕНКА», для ведения садоводства. Представители комитета по землепользованию администрации МО «Город Саратов», СНТ «ВИШЕНКА» не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина является обязанностью государства. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Основные права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Земля и другие ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ). В судебном заседании установлено, что Увакина О.М. является членом СНТ «ВИШЕНКА». Для ведения садоводства истцу был предоставлен земельный участок, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Отвод земельного участка СНТ «ВИШЕНКА» подтверждается Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 23.08.1956 г. (протокол № 25) и от 22.08.1960 г. (протокол № 20). В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам и юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Общим собранием от 2003 г. СНТ «ВИШЕНКА», было зарегистрировано в качестве юридического лица, а также постановлено на учет в качестве Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ – в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова. Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве, другом документе, устанавливающем или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставляется такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 г. (в ред. 30.12.2008 г.) № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч. 4 ст. 14), после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена объединения. Предоставление земельных участков в собственность садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных Федеральными законами, законами субъектов РФ. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим право предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствии с Конституцией РФ», вид права «коллективно-долевая» был исключен из действующего законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доли. Спора о границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, так как они были согласованы, смежными землепользователями в настоящее время оформлено право частной собственности на земельные участки. В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. От ответчика возражений относительно заявленных требований не поступило. При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Увакиной О.М. право собственности на земельный участок, площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья Дело № 2-3502/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации