Дело № 2-102/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2010 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Климовой Е.А., при секретаре Исаевой Е.И., с участием истца Шуличенко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуличенко В.П. к Комитету по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок № площадью 864 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» (далее СНТ «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>, <адрес>, указав в обоснование своих требований, что он является членом СНТ «<данные изъяты>» и владеет указанными земельным участком. Постановлением администрации г. Саратова № 217-122 от 26.05.1993г. СНТ «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью 7,43 га в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. наименование данного вида собственности было исключено из действующего законодательства. 27.09.2001г. постановлением мера г. Саратова № 710-139 были внесены изменения в части уточнения наименования СНТ. Постановлением Администрации г. Саратова от 05.11.1996г. № 855-12 у СНТ «<данные изъяты>» изъято часть земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 в коллективно-долевую собственность и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. Право СНТ «<данные изъяты>» на земельный участок подтверждается государственным актом № Сар-64-48-04-002357. На основании проведенной геодезической съемки и в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ, истцом было подготовлено описание земельного участка. Правлением СНТ «<данные изъяты>» выдано заключение, подтверждающее закрепление за Шуличенко В.П. вышеуказанного земельного участка. Истец обратился в администрацию МО «Город Саратов» Комитет по земельным ресурсам с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «<данные изъяты>», в ответ на которое администрацией издано распоряжение № 5713-р от 16.08.2010 года об отказе в предоставлении Шуличенко В.П. в собственность земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства, так как земельный участок ранее был предоставлен в коллективно-долевую собственность. В связи с изложенным, истец не может зарегистрировать своё право собственности на земельный участок. Шуличенко В.П. поддержал свои требования и обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил владение указанным в требовании земельным участком. Представители Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» и СНТ «<данные изъяты>» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9). Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35). В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (часть 4 статьи 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1). В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4). Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6). Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено. Из материалов гражданского дела следует, что решением граждан, учредителей № 217-122 от 26.05.1993 года было создано СНТ «<данные изъяты>» с организационно-правовой формой - садоводческое некоммерческое объединение граждан. Согласно подпункту 1 пункта 6 Устава СНТ «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания, утвердившего список членов товарищества, каждому члену товарищества выделяется один земельный участок. Земля общего пользования разделу не подлежит (л.д.34-41). Согласно подпункту 3 пункта 6 Устава, члены садоводческого некоммерческого товарищества имеют право на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или аренду. Постановлением Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 земельный участок площадью 7,43 га в Ленинском районе г. Саратова <адрес> предоставлен в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (л.д.14). В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключён из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ. Постановление Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. о предоставлении СНТ «<данные изъяты>» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа № 2287 от 24.12.1993г. Постановлением Администрации г. Саратова от 05.11.1996г. № 855-12 у садоводческого товарищества «<данные изъяты>» изъята часть земельного участка площадью 3,1625 га на <адрес>, предоставленного на основании постановления Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 в коллективно-долевую собственность, в том числе 2,6971 га передано в частную собственность граждан и 0,4654 га передано гражданам в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет (л.д.24-27). Право СНТ «<данные изъяты>» на земельный участок подтверждается государственным актом № Сар 39-04-002357 (л.д.15-22). Истец является членом СНТ «<данные изъяты>» и имеет в пользовании указанный в исковом заявлении земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.8-11). Границы указанного земельного участка определены в акте согласования (л.д.51). СНТ «<данные изъяты>» составило заключение, которым подтверждает описание местоположения земельного участка истца соответствующему местоположению этого земельного участка в СНТ «<данные изъяты>» (л.д.49). Распоряжением комитета по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» № 5713-р от 16 августа 2010 года Шуличенко В.П. отказано в предоставлении в собственность земельного участка № площадью 864 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> СНТ «<данные изъяты>», из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, на основании того, что данный земельный участок входит в состав участка, переданного в коллективно-долевую собственность садоводческого товарищества на основании постановления администрации города Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 (л.д.50). В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле. С учётом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на предоставленный ему в СНТ «Ортопед-65» земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за Шуличенко В.П. право собственности на земельный участок № площадью 864 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>». Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья