Дело №2-108/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2010 года          г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Исаевой Е.И.,

с участием:

истца Барсуковой Е.Ю.,

представителя истца по доверенности Беляевой Н.В.,

представителя ответчика по доверенности Поповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсуковой Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Барсукова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова), в котором просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, просила обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 02.04.2010 года, с учетом включения в стаж лечебной деятельности периодов: учебных отпусков с 16.01.2001г. по 27.02.2001г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г.; периодов нахождения в командировках с 23.01.2007г. по 31.01.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 27.01.2009г. по 09.02.2009г., с 25.04.2009г. по 10.05.2009г., с 25.05.2009г. по 07.06.2009г., с 22.06.2009г. по 05.07.2009г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 08.10.2009г. по 09.10.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 26.10.2009г. по 30.10.2009г., с 01.12.2009г. по 04.12.2009г., с 07.12.2009г. по 11.12.2009г., с 14.12.2009г. по 15.12.2009г.; периодов работы с 17.10.1994г. по 05.04.1998г. в качестве врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 10.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 15.01.2001г., с 28.02.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2002г. в качестве врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Свои исковые требования Барсукова Е.Ю. обосновывает следующим. Исключение периодов учебных отпусков с 16.01.2001г. по 27.02.2001г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г. считает незаконным, так как курсы повышения квалификации (ученические отпуска) должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку учеба является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Кроме того, направления на курсы усовершенствование (учебные отпуска) были оформлены командировочными удостоверениями, при этом за время нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный фонд. Исключение периодов нахождения в командировках также считает незаконным, так как согласно ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, что также не противоречит подпункту 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», где сказано, что пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании ст. 167 ТК РФ в этот период времени за ней также сохранялся средний заработок и производились отчисления (страховые взносы). Исключение периодов работы с 17.10.1994г. по 05.04.1998г. в качестве врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 10.04.1998г. по 04.05.1998г. с 09.05.1998г. по 15.01.2001г., с 28.02.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2002г. в качестве врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная офтальмологическая больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев считает незаконным, так как в эти периоды времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, согласно которого назначение пенсии за выслугу лет производилось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. При этом в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев засчитывается работа врачам в отделениях хирургического профиля стационара. В этой редакции данная норма действовала до 1 ноября 1999 года. После этой даты вступило в силу Постановление Правительства № 1066, и далее с 20.10.2002 г. Постановление Правительства № 781. Хирургические отделения перечислены в п.3.3.5.1. приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, где указано, отоларингологическое отделение. О том, что отоларингологическое отделение тождественно отделению - лор или ухо, горло, нос свидетельствует энциклопедический словарь медицинских терминов, где в переводе с латинского отоларингология переводится как ото-ухо, ларинго-носоглотка. Это отделение изучает причины возникновения, лечения и профилактики заболеваний уха, горло, носа. Об этом свидетельствуют и штатные расписания, где в штате отделения указаны врачи отоларингологи. О том, что это отделение имело хирургический профиль, свидетельствуют операционные журналы. Более того, согласно Постановлению Минтруда и соцразвития от 03.10.2002г. № 65 «Об установлении тождества наименования структурного подразделения Лор-отделения тождественны отолоренгологическому отделению и работа в них засчитывается как один год работы за один год и шесть месяцев. Кроме того, согласно приказу от 16.06.2009 г. № 1776 «О приведении в соответствие наименований должностей и наименований структурных подразделений ГУЗ «Областная офтальмологическая больница» наименования отделений были приведены в соответствии с действующим законодательством, без изменения целевого назначения. Поскольку характер работы Барсуковой Е.Ю. не изменился, и она продолжает работать на одном и том же месте и выполнять те же функциональные обязанности, то изменение наименования отделения не носит принципиального значения, а значит, не исключает права на назначение досрочной пенсии. Таким образом, эти периоды её работы должны быть засчитаны в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку на момент подачи заявления 02.04.2010г. в пенсионный Фонд, Барсуковой Е.Ю. был выработан необходимый стаж для назначения данного вида пенсии - 31 год 5 месяцев.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Беляева Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Попова Э.Р. просила в иске отказать и пояснила, что с требованиями Барсуковой Е.Ю. ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Саратова не согласно по основаниям, изложенным в решении комиссии и отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель пояснила, что Барсукова Е.Ю. имеет 26 лет 04 месяца 22 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления от 29.01.2004 г. № 2 - П. При исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяются Списки, утвержденные Постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, с учетом Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 и Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Согласно п.3.3.5.1 Приложения к приказу Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 " предусмотрены оперирующие врачи-хирурги хирургических отделений для взрослых и детей в стационарах, в том числе отоларингологических. ГУЗ «Областная офтальмологическая больница» выданной справкой подтверждает, что в период с 17.10.1994г. по 31.12.1997г. Барсукова Е.Ю. работала в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов. Специалистом управления проведена проверка данного периода, просмотрены штатное расписание, тарификационные списки, лицевые счета по всем первичным документам усматривается должность и наименование отделения. Период работы с 01.01.1998г. по 11.11.2002г. в качестве врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница» также не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1год за 1год и 6 месяцев), так как выше указанное отделении не поименовано Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и т.д., один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Данным перечнем предусмотрено отоларингологическое отделение хирургического профиля и должность оперирующего врача-отоларинголога. Период работы с 12.11.2002г. по 31.12.2002г. в качестве врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная офтальмологическая больница» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), так как вышеуказанное отделение (отделение болезней уха, горла, носа) не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрено отоларингологическое отделение хирургического профиля стационаров учреждений. Постановлением Минтруда от 03.10.2002г. №65 установлено тождество наименования отоларингологическое отделение наименованию ЛОР-отделение. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2001г. 27.02.2001г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г. не могут быть засчитаны в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001 № 781, ни Правилами от 11.07.2002 № 516. Периоды нахождения в командировках не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрены ни Правилами утвержденными 29.10.2002г. №781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002г. №516. В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 17.12.2004г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при наличии всех необходимых документов. В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Барсуковой Е.Ю. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение ей пенсии с 02.04.2010г. неправомерно.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», в судебное заседание не явился, о времени и дне судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав мнение участников судебного заседания, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица - ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница».

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 02 апреля 2010 года Барсукова Е.Ю. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается исследованным в судебном заседании пенсионным делом, заведенным на основании заявления Барсуковой Е.Ю., протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 53 от 08 апреля 2010 года.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначение трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не мене 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Барсуковой Е.Ю. в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, справки, подтверждающие льготный характер работы, выданные работодателем, копии штатных расписаний, копии операционных журналов, тарификационные списки.

Согласно представленным документам, установлено, что Барсукова Е.Ю. всю свою трудовую деятельность по настоящее время осуществляла в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница». Основными её обязанностями было выполнение функций врача отоларинголога, который по должностной инструкции принимает непосредственное участие в операциях. Данный факт также подтвержден актом документальной проверки, проведенной специалистом УПФ, в котором описаны книги приказов, штатные расписания по офтальмологической больнице за 1995-2010 годы, истории болезней за 1994-2010 годы, тарификационные списки, операционные журналы за 1994 - 2010 годы. Истцом были предоставлены выписки из операционных журналов, подтверждающие участие в операциях врача Барсуковой Е.Ю. в качестве оперирующего хирурга.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 1 ноября 1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (с 12.11.2002г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в СССР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 предусматривалось засчитывать врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях за один год 6 месяцев.

В п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005г. № 25 разъяснено, что решение вопроса о праве конкретного гражданина на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно осуществляться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, направления деятельности организации, в которой он работал и т.п.)

Неправильное указание работодателем в приказах должности либо места работы истца, не может служить основанием для лишения его права на досрочную пенсию, а потому спорные периоды подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии. Кроме того, согласно представленным штатным расписаниям за 2000 год и 2001 год, соответствующие изменения в наименование отделения были внесены работодателем на основании приказа № 177-б от 16.06.2009 года.

Таким образом, льготный характер работы Барсуковой Е.Ю. в должности врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, а также в должности врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», нашел свое подтверждение.

Кроме того, периоды нахождения Барсуковой Е.Ю. в учебных отпусках с 16.01.2001г. по 27.02.2001г. и с 13.03.2006г. по 22.04.2006г., а также периодов нахождения в командировках с 23.01.2007г. по 31.01.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 27.01.2009г. по 09.02.2009г., с 25.04.2009г. по 10.05.2009г., с 25.05.2009г. по 07.06.2009г., с 22.06.2009г. по 05.07.2009г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 08.10.2009г. по 09.10.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 26.10.2009г. по 30.10.2009г., с 01.12.2009г. по 04.12.2009г., с 07.12.2009г. по 11.12.2009г., с 14.12.2009г. по 15.12.2009г., по мнению суда также должны быть зачтены в специальный стаж. Во время учебных отпусков, в связи с направлением Барсуковой Е.Ю. на курсы усовершенствования, истцу продолжали выплачивать заработную плату, и за ней сохранялось место работы, что подтверждено приказом № 1-к от 04.01.2001г. (л.д.45) и приказом № 9-к от 02.02.2006г. (л.д.46), изданных ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница». На основании приказов лечебного учреждения: №4-к от 22.01.2007г., №44-к от 14.08.2007г., №3-к от 16.01.2009г.,№16-к от 24.04.2009г., №21-к от 25.05.2009г., №24/1-к от 22.06.2009г., №29-к от 04.08.2009г., №35/-к от 01.10.2009г., №44-к от 30.11.2009г. (л.д.47-55), Барсукова Е.Ю. командирована в военно-врачебные комиссии райвоенкоматов области согласно расчет - распределению, при этом, за командированными была сохранена средняя заработная плата.

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу статьи 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке. Кроме того, прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова в ходе правовой оценки документов Барсуковой Е.Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признал за ней 26 лет 04 месяца 22 дня стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть 02 апреля 2010 года, был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № 53 от 08 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Барсуковой Е.Ю..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж работы Барсуковой Е.Ю., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж с момента обращения за назначением пенсии, то есть со 02 апреля 2010 года, периоды работы с 17.10.1994г. по 05.04.1998г. в качестве врача-отоларинголога в отделении пластической хирургии лица и ЛОР-органов, с 10.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 15.01.2001г., с 28.02.2001г. по 05.05.2002г., с 09.05.2002г. по 31.12.2002г. в качестве врача-отоларинголога в областном отделении болезней уха, горла, носа в ГУЗ «Областная Офтальмологическая больница», в календарном исчислении - периоды учебных отпусков с 16.01.2001г. по 27.02.2001г., с 13.03.2006г. по 22.04.2006г.; периоды нахождения в командировках с 23.01.2007г. по 31.01.2007г., с 24.09.2007г. по 28.09.2007г., с 27.01.2009г. по 09.02.2009г., с 25.04.2009г. по 10.05.2009г., с 25.05.2009г. по 07.06.2009г., с 22.06.2009г. по 05.07.2009г., с 14.09.2009г. по 18.09.2009г., с 21.09.2009г. по 25.09.2009г., с 08.10.2009г. по 09.10.2009г., с 12.10.2009г. по 16.10.2009г., с 19.10.2009г. по 23.10.2009г., с 26.10.2009г. по 30.10.2009г., с 01.12.2009г. по 04.12.2009г., с 07.12.2009г. по 11.12.2009г., с 14.12.2009г. по 15.12.2009г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова в пользу Барсуковой Е.Ю. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: подпись                                                                                                     

Подлинник решения в деле №2-108/11     А.В.Служаева