Дело 2-395/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2011 года Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Белоногова Я.В. при секретаре Бекешевой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Техпак» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения УСТАНОВИЛ : Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Техпак» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения обосновывая свои требования тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды ООО «Транслогистик» осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Техпак» осуществляет финансово-хозяйственную деятельности по организации грузоперевозок, в ходе которой образуется отходы от ртутных ламп, мусор от бытовых помещений, коммунальные отходы и т.п.. Однако предприятием не разработаны в установленном порядке паспорта опасных отходов. В результате детяльности используется фрезерные и токарные станки, в результате чего образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Однако на предприятии отсутствуют проект предельно допустимых выбросов в атмосферу и разрешение на выброс в атмосферу. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах, установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимит на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья граждан; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, платность негативного воздействия на окружающую среду. Указанные нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «Техпак» нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав РФ, субъекта РФ и города Саратова. Просит признать незаконным бездействие ООО «Техпак» выразившееся в не разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов; не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не разработке паспортов опасных отходов. - обязать ООО «Техпак» в срок до 01.05.2011г. разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу; оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов. В судебном заседании процессуальный истец прокурор Белоногов Я.В. требования поддержал и просит удовлетворить. Ответчик в лице директора ООО « Техпак» Болотникова В.И. исковые требования признал в полном объеме и не возражает признать незаконным бездействие ООО «Техпак» выразившееся в не разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов; не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не разработке паспортов опасных отходов, согласны в срок до 01.05.2011г. разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу; оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов, что подтверждается подписью в протоколе судебного заседания. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей в доход государства, так как истец при подаче иска освобожден в силу закона от несения данного вида расходов. Последствия ст.39,173,198 ГПК РФ разъяснены и понятны. Руководствуясь ст. ст. 39,173,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным в отношении неопределенного круга лиц бездействие ООО «Техпак» выразившееся в не разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов; не получении разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не разработке паспортов опасных отходов. Обязать ООО «Техпак» в срок до 01.05.2011г. разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу; оформить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов. Взыскать с ООО «Техпак» пошлину в сумме 200 рублей ( двести) в доход государства. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья :