Дело № 2-383/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 января 2011 года город Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А., при секретаре Жигине М.В. с участием прокурора Белоногова Я.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску Прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился с исковым заявлением к Государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» и просит обязать ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность учреждения, - обеспечить наличие горячего водоснабжения в ФОК «Кристаллик», - организовать в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и СанПиН 2.4.4.1251-03 питьевой режим в ФОК «Кристаллик», - обеспечить наличие отопления во всех раздевалках ФОК «Кристаллик», - обеспечить наличие контейнеров для сбора мусора на территории ФОК «Кристаллик», - укомплектовать и промаркировать уборочный инвентарь, обеспечить наличие и использование дезинфицирующих средств в соответствии с СанПиН 2.4.4.1251-03. Приостановить деятельность Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» в ФОК «Кристаллик» до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры области по обращению Сотниковой Е.С. совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в физкультурно-оздоровительном комплексе «Кристаллик» (ФОК «Кристаллик»), расположенном по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Тархова и ул. Топольчанская, в ходе которой установлено, что в ФОК «Кристаллик» осуществляет деятельность Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» и имеются следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: - не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность учреждения (п. 1.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения); - горячее водоснабжение в учреждении отсутствует (п. 4.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения); - питьевой режим не организован (п. 4.3 СанПиН 2.4.4.1251-03); - на момент проверки в 3-х раздевалках из 6-ти отсутствует отопление, радиаторы отопления холодные (п. 7.4 СанПиН 2.4.4.1251-03); - контейнеры для сбора мусора на территории учреждения отсутствуют (п. 2.6 СанПиН 2.4.4.1251-03); уборочный инвентарь не укомплектован, не промаркирован, дезинфицирующие средства отсутствуют (п. 9.2, п. 9.3 СанПиН 2.4.4.1251-03). Указывает, что выявленные в ФОК «Кристаллик» нарушения требований санитарных правил свидетельствуют об отсутствии благоприятных и необходимых условий для осуществления образовательной деятельности - проведения занятий по хоккею. ФОК «Кристаллик» является местом постоянного пребывания большого количества людей, включая как детей, так и их родителей, работников комплекса. Отсутствие необходимых условий для занятий детей в ФОК «Кристаллик» (отсутствие горячего водоснабжения, отопления и т.д.) создает препятствия для выполнения основной функции учреждения ГОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» - укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, профилактика заболеваний. При дальнейшей эксплуатации ФОК «Кристаллик» возникает угроза здоровью большого количества детей, являющихся воспитанниками школы по хоккею «Кристалл». Считает, что при функционировании ФОК «Кристаллик» при несоблюдении санитарных правил нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятные условия осуществления образовательной деятельности и обеспечение отсутствия вредного воздействия на здоровье человека. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Белоногов Я.В. указал, что он отказывается от заявленных требований в части: обязания ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - обеспечить наличие горячего водоснабжения в ФОК «Кристаллик», - организовать в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и СанПиН 2.4.4.1251-03 питьевой режим в ФОК «Кристаллик», - укомплектовать и промаркировать уборочный инвентарь, обеспечить наличие и использование дезинфицирующих средств в соответствии с СанПиН 2.4.4.1251-03. Поддержал требования в остальной части и просил их удовлетворить. Судом в этой части требований производство по делу прекращено. Представитель ответчика Гопоненко Е.О. в судебном заседании признала исковые требования в части обязания ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность учреждения, - обеспечить наличие отопления во всех раздевалках ФОК «Кристаллик», - обеспечить наличие контейнеров для сбора мусора на территории ФОК «Кристаллик», и пояснила, что в настоящее время все имеющееся нарушения устраняются, для подготовки санитарно-эпидемиологического заключения подано заявление на проведение экспертизы. Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что выходом на место установлено частичное устранение нарушений. Просила удовлетворить требования прокурора и приостановить деятельность по обучению детей в ФОК «Кристаллик» до устранения нарушений ответчиком. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» создано в соответствии с федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 года № 174-ФЗ путем изменения типа существующего Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 23 декабря 2010 года. В постоянном бессрочном пользовании у ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится физкультурно-оздоровительный комплекс «Кристаллик». Судом установлено, что при проведении проверки 06.12.10 года Прокуратурой района по поручению прокуратуры области по обращению ФИО6 совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно составленному Акту проверкой установлено отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность учреждения, отсутствие горячего водоснабжения, питьевого режима, отопления в учреждении, отсутствие контейнеров для сбора мусора на территории учреждения, уборочный инвентарь не укомплектован, не промаркирован, дезинфицирующие средства отсутствуют. Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ Представитель ответчика Гопоненко Е.О разъяснены. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания. В связи с признанием требований прокурора Ленинского района г. Саратова об устранении нарушений санитарных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязания ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность учреждения, - обеспечить наличие отопления во всех раздевалках ФОК «Кристаллик», - обеспечить наличие контейнеров для сбора мусора на территории ФОК «Кристаллик». Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 приняты санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 апреля 2003 года. Согласно п. 1.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Настоящие санитарные правила распространяются на действующие, а также проектируемые, строящиеся, реконструируемые учреждения дополнительного образования детей. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом, суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению требования прокурора о приостановлении деятельности Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» в ФОК «Кристаллик» до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Суду не представлены истцом доказательства того, что без приостановления деятельности организации имеется опасность причинения вреда в будущем. Кроме того, судом установлено, что в настоящее время нарушения устраняются ответчиком, подано заявление на подготовку санитарно-эпидемиологического заключения, осуществляется подача тепла в учреждение. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей, в связи с тем, что истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - оформить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность учреждения, - обеспечить наличие отопления во всех раздевалках ФОК «Кристаллик», - обеспечить наличие контейнеров для сбора мусора на территории ФОК «Кристаллик», В остальной части иска - отказать. Взыскать с общества с ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: