Дело №2-205/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года         г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Макаровой Н.В.,

с участием истца Ивановой Е.В., её представителя Маркиной Н.И., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» Цопина А.А., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Е.В., Иванова М.В. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Е.В. и Иванов М.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением квартирой № в доме № по <адрес> и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям. Иванова Е.В. со своим сыном Ивановым М.В. зарегистрированы в комнате площадью 15,4 кв.м. двухкомнатной квартиры в доме № по ул. <адрес> и проживали в ней до ДД.ММ.ГГГГ года. В данной комнате зарегистрирована и проживает мать Ивановой Е.В. С.А.А.. Иванова Е.В., являясь с ДД.ММ.ГГГГ года работников ОАО «<данные изъяты>», стояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году дом № по <адрес> находился на балансе п.о. «<данные изъяты>». Иванов М.В. стоял на учете у психиатра и логопеда, в связи с этим администрация специализированного детского сада №, который посещал Иванов М.В., обратилась с ходатайством в содействии в улучшении жилищных условий, т.к. ребенку была необходима спокойная атмосфера. В ДД.ММ.ГГГГ учитывая вредные условия труда и указанного ходатайства, Ивановой Е.В. совместным решением администрации и ЖБК профкома от ДД.ММ.ГГГГ была выделена квартира № в доме № по <адрес> со снятием в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. На Иванову Е.В. был открыт лицевой счет в квартире №. Иванова Е.В. и Иванов М.В. в ДД.ММ.ГГГГ года вселились в квартиру № и по настоящее время в ней проживают, несут бремя её содержания, поддерживают в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. При оформлении лицевого счета истица передала указанные выше документы и ордер работникам ЖКО, однако обратно данные документы возвращены не были. Истица неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию о регистрации по месту жительства, однако в этом ей было отказано. Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» и администрация МО «Город Саратов» отказали в заключении договора социального найма на жилое - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, так как истцы не зарегистрированы в данной квартире, и не представлены документы, подтверждающие основание проживания в данном жилом помещении. Считают, что отказом администрации Ленинского района г. Саратова в заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, нарушены права истцов, так как они имеют право пользования спорной квартирой и на заключение договора социального найма на жилое помещение, по указанным выше основаниям. В настоящее время жильцам дома, в связи с тем, что дом признан аварийным, предоставляют иные благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании истец Иванова Е.В., её представитель Маркина Н.И. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогично обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, просили признать за ними право пользования квартирой № в доме № по <адрес> и обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец Иванов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Цопин А.А. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что Ивановой Е.В. не представлены документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма. Истцы зарегистрированы в квартире № дома № по <адрес>. Ордер на жилое помещением квартиру № им не выдавался. Каких либо документов, подтверждающих несение Ивановой Е.В. и Ивановым М.В. бремени содержания спорного жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в суд не представлено. Наличие открытого лицевого счета квартиросъемщика на имя Ивановой Е.В. на спорное жилое помещение не может служить основанием законности вселения и проживания в спорном жилом помещении.

Ответчик администрации муниципального образования «Город Саратов» и третье лицо ООО «Кедр-2000» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причины неявки неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления является создание условий осуществления гражданами права на жилище, что установлено ст. 40 ч. 2 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 3 Закона РФ «О свободе граждан РФ на передвижение и выбор места жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. То есть свобода передвижения и выбора места жительства является правом каждого гражданина, свободного выбора жилого помещения для проживания, в том числе и в качестве нанимателя, собственника.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и здоровья, государства.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения совместного заседания администрации и ЖБК профкома п.о. «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.В. как работнику цеха № было разрешено занять и открыть лицевой счет на квартиру № по <адрес> (л.д.20). В этом же году Иванова Е.В. вселилась в указанную квартиру вместе со своим сыном Ивановым М.В. и проживает в ней по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, лицевой счет на квартиру оформлен на имя Иванову Е.В., платежные документы также выставляются на его имя. Указанные обстоятельства подтверждается показаниями свидетелей З.И.А, (т.1 л.д.96 об.), ответом МУЗ «<данные изъяты> Городская <данные изъяты> больница» из которой следует, что Иванов М.В. наблюдался в <данные изъяты> поликлинике и вызовы врача в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялись по адресу <адрес> (т.1 л.д.68), лицевым счетом квартиросъемщика (т.1 л.д.71), договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.74), договором об оказании услуг телефонной связи от ДД.ММ.ГГГГ с Ивановой Е.В., из которого следует, что истице предоставляются услуги телефонной связи по номеру <данные изъяты> по адресу <адрес> (т.1 л.д. 75), справками с места работы Ивановой Е.В. (т.1 л.д.84, 85), справкой с места учебы Иванова М.В., в которой указано, что адресом фактического проживания истца в период обучения в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год является <адрес> (т.1 л.д. 86), справкой с места учебы Иванова М.В. в Саратовском колледже <данные изъяты> (т.1 л.д.88), справкой с места работы Иванова М.В. в ООО «<данные изъяты>» (т.1 л.д.87), справкой о прохождении флюрографического обследования Ивановой Е.В. (т.1 л.д.102), справкой жилищно-коммунального отдела ПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что Иванов М.В. проживает по адресу: <адрес> (т.1 л.д.104), счетами по оплате жилищно-коммунальных услуг (т.1 л.д. 129-163, т.2 л.д. 1-134), медицинской картой амбулаторного больного Иванова М.В. с места учебы (т.2 л.д. 135-151), медицинской картой амбулаторного больного Иванова М.В. с места учебы в школе № (т.2 л.д.152-163), история развития ребенка из лечебного учреждения (т.2 л.д. 164-194). Согласно ходатайства ОАО «<данные изъяты>» в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация и профсоюзный комитет ОАО «<данные изъяты>» просят, в порядке исключения разрешить прописку по адресу: <адрес> семье Ивановой Е.В. (т.1 л.д.22). Решением комиссии администрации г. Саратов от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.В. и её сыну Иванову М.В. было отказано в регистрации в спорную квартиру (т.1 л.д.23). Решением совместного заседания администрации и ЖБК профкома п.о. «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ разрешено прописать Иванову Е.В. и Иванова М.В. по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 73).

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Ивановы были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, с согласия наймодателя, проживают в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с этим приобрели право пользования спорной квартирой.

Наличие регистрации в квартире №, не имеет правового значения, поскольку судом установлено, что истцы приобрели право пользования в квартире №.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Заключение договора социального найма предусмотрено законом. Этот документ необходим для дальнейшей реализации прав истцов, в том числе права на бесплатную передачу жилого помещения, которое он занимает, в собственность, в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ».

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что иск Ивановых является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд учитывает, что закон не содержит ограничений срока, в течение которого должен быть оформлен письменный договор социального найма при наличии фактически сложившихся правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ивановой Е.В. и Ивановым М.В. право пользования квартирой № дома № по <адрес>.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Ивановой Е.В. договор социального найма квартиры № дома № по <адрес>, указав нанимателем Иванову Е.В., в качестве члена семьи нанимателя Иванова М.В..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья