Дело № 2-67/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2011 года          г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Макаровой Н.В.,

с участием истца Митиной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митиной Т.Д. к Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», садоводческому некоммерческому товариществу «Ортопед-65» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ

Митина Т.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что она является членом СНТ «Ортопед-65» и владеет земельным участком № площадью 508 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Ортопед» был предоставлен земельный участок, площадью 7,43 га, в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. наименование данного вида собственности было исключено из действующего законодательства. Она обратилась в Комитет по управлению имуществом Саратовской области с заявлением о предоставлении ей занимаемого земельного участка в собственность, однако в удовлетворении её требования было отказано, т.к. земельный участок был предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ортопед-65» и оно вправе распоряжаться им, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Истец полностью поддержала заявленные требования и дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», СНТ «Ортопед-65» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно представленным возражениям, Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Горд Саратов» возражает против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок входит в состав участка, переданного в коллективно-долевую собственность Садоводческого товарищества «ортопед». Органы местного самоуправления не вправе распоряжаться земельными участками, переданными в собственность юридическому лицу. Митина просит признать за ней право собственности на земельный участок, но не просит признать незаконным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Митиной Т.Д. в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка. В случае удовлетворения заявленных требований решение вступит в противоречие с действующим распоряжением. Кроме того, срок обжалования распоряжения №-р об отказе Митиной Т.Д. - члену СНТ «Ортопед-65» в предоставлении в собственность земельного участка № площадью 508 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов для ведения садоводства истек. Уважительных причин пропуска срока Митиной Т.Д. представлено не было.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Конституцией РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 1, 2 ст. 35).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9-1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч.4 ст. 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 1).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких ограничений, а также ограничений, установленных ст. 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Из материалов дела следует, что в 1965 г. было создано садоводческое некоммерческое товарищество «ортопед-65». Согласно разделу VI Устава СНТ «Ортопед-65», при создании СНТ члену такого товарищества предоставляется один земельный участок. Члены СНТ …имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или аренду. Земельный участок общего пользования СНТ разделу не подлежит (л.д. 25-32).

Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № садоводческому товариществу «Ортопед» <адрес> Администрация г. Саратова на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено 7,4300 га земли в коллективно-долевую собственность для коллективного садоводства (л.д. 14-18).

Постановлением администрации г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам предоставлены земельные участки в частную собственность и в долгосрочную аренду сроком на 15 лет, занимаемого садовыми участками в садоводческом товариществе «Ортопед» на <адрес> (л.д. 12-13).

В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключён из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ.

Постановление Администрации г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении садоводческому товариществу «Ортопед» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа № 2287 от 24.12.1993 г. (л.д. 21).

Постановлением Администрации г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № у садоводческого товарищества «Ортопед» изъята часть земельного участка площадью 3,1625 га на <адрес>, предоставленного на основании постановления Администрации г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность и передана в частную собственность граждан.

Постановлением Мэра г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в постановление администрации г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № вместо слов «О предоставлении гражданам…» во всем тексте постановления следует читать «О предоставлении СНТ «Ортопед-65» (л.д. 19).

Истец является членом СНТ «Ортопед-65» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в пользовании земельный участок №, что подтверждается членской книжкой (л.д. 8-10).

В настоящее время площадь земельного участка составляет 508, что подтверждается описанием местоположения земельного участка (л.д. 36).

Границы земельного участка истца согласованы со смежными пользователями, что подтверждается актом согласования границ (л.д.42). СНТ «Ортопед-65» не возражают против приватизации Митиной Т.Д. в собственность спорного земельного участка.

Из заключения СНТ «Ортопед-65» следует, что СНТ «Ортопед-65» подтверждает соответствие описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка фактически используемого членом СНТ «Ортопед-65» Митиной Т.Д,, предоставленным ей в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества. Адресные ориентиры участка: <адрес> Площадь земельного участка № составляет 508 кв.м. (л.д. 38).

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учётом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею в СНТ «Ортопед-65» земельный участок под №.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Митиной Т.Д. право собственности на земельный участок № площадью 508 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ортопед-65» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья