Дело № 2-308/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заочное 31 января 2011 г г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.М. при секретаре Давыдовой Н.А., с участием представителя истца Меденцова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Е.И. к гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>, комитету по земельным ресурсам администрации <адрес>, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж с погребом №, общей площадью 23,6 кв.м., находится на 1 этаже, в одноэтажном нежилом здании литера Б, по адресу: <адрес>, б/н, ГСК <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что он является членом ГСК <данные изъяты> владеет и пользуется гаражом с погребом, расположенном на земельном участке, предоставленном на основании постановления мэра <адрес> гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> в аренду. Проект границ земельного участка был утвержден распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пай за гараж им выплачен полностью. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж зарегистрирован в реестре объектов капитального строительства. ГУ МЧС <адрес> отделом государственного пожарного надзора по <адрес> было проведено пожарно-техническое обследование боксовых гаражей Литер Б, Литер В, Литер Г, Литер Д, ФИО4 по <адрес>, по результатам обследования отдел не возражает в признании права собственности. Территориальный отдел в <адрес> Роспотребнадзора по <адрес> не возражает в признании права собственности указанного гаража. Производственный кооператив Проектно-изыскательский институт «Стройпроект» выдало техническое заключение о состоянии строительных конструкций надземных гаражей. Согласно заключению общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания характеризуется как хорошее, гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации, строения не угрожают жизни и здоровью граждан. В 2010 году истец обратился к председателю кооператива с целью получения документов для государственной регистрации права собственности на гараж, но получил отрицательный ответ, поскольку ряд документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на гаражи, были утеряны. В связи с тем, что пай истцом выплачен полностью, истец считает, что приобрел право собственности на гараж. Просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж с погребом №, общей площадью 23,6 кв.м., находится на 1 этаже, в одноэтажном нежилом здании литера Б, по адресу: <адрес>, б/н, ГСК <данные изъяты> Истец О.Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, посредством письменного заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие по причине занятости на работе. Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать за О.Е.И. право собственности на спорный гараж. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания. Ответчик ГСК <данные изъяты> просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина. В ст.131 ГК РФ). Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества. Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ. Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222). П.1 ст. 222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил. Лишь в порядке исключения возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст. 222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости). В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Малютка-90» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 0,0580 га, занимаемый боксовыми гаражами по <адрес> (л.д.35). Распоряжением №-р Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвердила проект границ земельного участка ГСК <данные изъяты> (л.д. 23). Земельный участок поставлен на кадастровый учёт (л.д.13-15). Истец является членом ГСК <данные изъяты> что подтверждается членской книжкой (л.д.33-34), полностью выплатил пай, что подтверждается справкой ГСК <данные изъяты> (л.д.7,32). Технические характеристики гаража №, расположенного по адресу <адрес>, б/н, ГСК «Малютка-90», указаны в техническом паспорте, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д.8-11, 45-49). Отделом государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС <адрес> было проведено пожарно-техническое обследование боксовых гаражей Литер Б, Литер В, Литер Г, Литер Д, ФИО4 по <адрес>, по результатам которого отдел не возражает в признании права собственности указанных боксовых гаражей (л.д.16). Территориальный отдел в <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не возражает против признания права собственности на самовольные строения (Литер Б, В, Г, Д, Е) по адресу: <адрес>А (л.д. 17). Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций надземных гаражей производственного кооператива Проектно-изыскательского института «Стройпроект» общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания характеризуется как хорошее, гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации, строения, не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 18-21). В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Как установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж истца, постановлением № мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ГСК <данные изъяты>, а О.Е.И. является членом ГСК «Малютка-90», пай за гараж выплачен полностью, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено. Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи с чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств признать за истцом право собственности на спорный объект. На основании изложенного, Конституции РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 1, 12, 131,218, 219, 222, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за О.Е.И. право собственности на нежилое помещение – гараж с погребом №, общей площадью 23,6 кв.м., находящегося на 1 этаже, в одноэтажном нежилом здании литера Б, по адресу: <адрес>, б/н, ГСК <данные изъяты> Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>. Судья